市总工会：

党的二十大胜利闭幕后，市住房城乡建设局牢牢把握“学思用贯通、知信行统一”的要求，按照市委安排部署，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实抓好党的二十大精神学习和宣讲，为深化“玉溪之变”、奋力建设“一极两区”凝聚力量，在深入学习宣传贯彻党的二十大精神上下功夫见成效。现将有关情况报告如下：

一、注重分层分类深化学

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，精心设计谋划，着力在学原文、悟原理中汲取奋进力量，分层分类抓在平时、学在深处。采取党组会、局务会、党组理论中心组学习等，强化集中学习第一议题、教育培训第一专题、主题党日第一主题等“六个一”措施，把大会精神传达到每一个支部，覆盖到每一个工会，传递给每一名职工，迅速形成声势、掀起热潮。重点抓了“五个一”：一是组织一次专题学习，党组理论学习中心组举办党的二十大精神专题读书班，组织各层级党员干部专题培训，邀请市委宣讲团成员刘杰授课宣讲，带动广大党员干部认真学、用心记，深刻领悟党的二十大报告的思想伟力，深刻领悟全面迈向建设社会主义现代化强国的实践威力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是诵读一遍报告原文，局党组、各党支部、各科室、单位、工会利用专门时间，组织党员干部职工原文诵读学习了一遍报告原文，深刻理解把握党的二十大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，学深悟透大会报告的丰富内涵和精髓要义。三是搞好一轮宣传解读，10月29日全市住建系统干部培训班，邀请省委党校叶力教授宣讲党的二十大精神，局党政领导班子成员在自己学习思考的基础上，结合分管领域工作实际，采取送课上门的方式，主动到所在党支部或者联系党支部，或者集中分管的科室、单位进行党的二十党精神宣传解读，体现先学一步、学深一层，为全体党员干部作出表率和示范。四是撰写一篇学习体会，全体干部职工结合对党的二十大精神的学习、理解和认识，对照职责要求，联系自己的工作岗位实际，人人进行学习思考，人人撰写学习体会，切实推动大会精神进入思想、进入工作。五是开展一次学习讨论，结合开展“两转一强一提”大讨论实践活动，每名干部职工围绕“学习怎么看、工作怎么干”开展大讨论，党组班子成员共查找反思推动工作方面问题23条，提出改进工作的措施建议49条，切实把学习成果转化为推动工作高质量发展的措施动力。

二、注重结合工作研究学

坚持聚焦住建主责主业，努力学习好、研究好、回答好中央、省委和市委提出的总目标总任务总方略，切实提高全市住房城乡建设的支撑力、推动力和贡献率。一是行业经济稳步增长。预计全年完成建筑业产值360亿元，增速10%以上。房地产业投资完成153亿元，公共设施管理业投资完成70亿元，同比增速8.81%。抓实市场主体倍增，全市建筑业注册企业4396家，房地产开发企业纳规176家，住建领域“四上企业”占全市25%以上。二是民生福祉持续增强。全市59个房地产不动产登记问题全部化解3个“烂尾楼”实质性处置。小区违章搭建排查1514个小区22.77万户，违建5114户（宗）已拆除2210户（宗）。受理处置房产交易、物业管理等信访、举报和纠纷150余件，追回住宅维修资金应缴款项1470余万元。三是住房保障持续优化。以“三保”为目标，用好专项借款保交楼政策工具，上线运行玉溪市商品房预售资金监管系统，持续整治房地产市场秩序。争取资金14.02亿元，开工城市更新项目136个、棚户区994套、保障性租赁住房748套、老旧小区275个。成功召开全省老旧小区改造现场会在红塔区成功召开，玉溪经验在全国推广。四是绿色发展持续深化。高标准打赢蓝天碧水净土保卫战，全国文明城市、“绿美城市”、“健康县城”创建及迎接国家园林城市、国家节水城市复审稳步推进。玉溪水电志达等5户企业获“绿色建材产品三星认证证书”。“三湖”流域建成污水处理厂10座、截污管网1600余公里、化粪池 4418 座、隔油池 646 座，日污水处理能力8.85万吨，澄江市生活垃圾焚烧发电厂成功并网发电。五是基础设施不断完善。实施城市更新居住品质提升、健康县城建设、城乡绿化美化三年行动，完成12条市政道路、7条“断头路”建设，东风北路、红龙路、环山路等进行提升改造；新建燃气管网36公里，完成4.6公里20年以上老旧管网、5.03公里供水、18.9公里排水、21.05公里污水管网改造；智慧停车信息平台接入停车位112406个，数字城管平台结案率99.98%；城市生活垃圾分类试点示范稳步推动，基础设施短板弱项建设提升。六是人居环境持续改善。689户农村低收入群体危房改造任务实现开工率、完工率100%；全面排查农村房屋安全隐患6337户，已录入“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”，整治率100%；对283户用作农村经营自建房的整治实现“动态清零”；开展“四名一传”消防安全整治，推进传统村落集中连片示范工程；成功申报17个民族地区住房功能提升试点村，争取补助资金752.4万元；申报元江县龙潭乡邑甲村、阿乃村为全国第六批中国传统村落，城乡人居环境进一步改善。七是“放管服”改革持续深化。以“一窗办、简化办、马上办”为抓手，实现从线下到线上、从各自办到联审联办、从串联到并联的变革，工程建设项目全流程审批时限压减至61个工作日，办理施工许可指标连续3年排名全省第三用水用气报装实现“一站式服务”，报装时限分别由5个和7个工作日缩减为3个，网上审批项目1264个，办件2298件。开展建设工程领域招标投标等4类行业乱象专项整治，受理线索举报18件，办结17件。

三、注重对照差距检讨学

制定下发《玉溪市住房和城乡建设局关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》和《玉溪市住房和城乡建设局关于学习宣传观测和党的二十大精神的实施方案》，坚持把学习贯彻党的二十大精神与玉溪住建工作实践深度融合，始终把住建事业放到“两个大局”“两个百年”的新历史方位、新发展格局中思考、谋划和推动，坚决跟上玉溪市委的思想步伐，深入开展“两转一强一提”大讨论活动，深入分析查找局党组班子在加强党的政治建设、贯彻落实民主集中、凝聚干事创业动力、强化班子自我监督、修复净化政治生态五个方面23条具体问题。对照省委“3815”战略部署和市委六届五次全会部署要求，围绕城市更新、住房保障、物业管理、公共服务、市政设施、海绵城市、人居环境、村镇工作等政策要求，聚焦高质量发展、优化营商环境、推动绿色发展等7个方面学习重点，对标对表“十四五”发展规划，梳理住建工作结合融合点34个，具体抓手举措123条，不断增强工作的预见性、针对性和实效性。深化作风革命和效能建设，围绕建筑产业发展、城市更新、“三湖保护”、安全生产、乡村振兴等重点工作，党政主要领导带队调研督促推进工作400余次，掌握工作进度，及时跟踪督促办理有关函询、信访、情况核实等，以“住建之变”深化“玉溪之变”。

四、注重锚定目标行动学

2023年，面对“玉溪之变”将变未变、经济发展回稳吃紧、玉溪发展滚石上坡、干部作风问题突出的形势任务，市住房城乡建设局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量跨越式发展为主题，强化作风革命和效能建设，践行以人民为中心的发展理念，坚持“人民城市为人民”认真贯彻落实省委十一届三次全会、市委六届五次全会提出的总目标总方略总任务。一是抓好党的二十大精神学习贯彻。重点抓“1234579”，即：围绕深入学习贯彻党的二十大精神这“1”条主线；对象上抓好组织和人员“2”个覆盖；重点上突出“住建篇”“生态篇”“党建篇”“3”个专题；时间上集中“4”个月，4月底完成集中学习；落实上主要用好原文诵读、专题学习、宣讲解读、研讨交流和心得展评“5”个抓手；结合上注重向经济发展、生态环保、安全生产等“7”个方面聚焦；内容上主要围绕“9”个深刻领会。二是抓实部门经济指标和重点指标。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，出台促稳房地产业各项措施和“一县一策”，确保房地产开发投资、商品房销售面积增速保持-10％以内；建筑业总产值完成增长10%以上；公共设施管理业固定资产投资60亿元以上；计划建设保障性租赁住房任务1500套、租赁补贴计划任务1500户、棚户区改造计划1500套；开工改造城镇老旧小区100个小区；黑臭水体消除比例达60%；计划新建市政道路12条、打通断头路5条、改扩建道路7条；农房抗震改造1000户，完成17个试点村农房功能提升工作。三是加强行业监管和风险化解。严格落实监管责任，细化安全生产权责清单，加强房屋市政工程、城镇燃气安全监管及工程招投标、消防设计审查验收，坚决守住行业安全生产底线；抓实第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改，深入推进城镇“一水两污”整治和“三湖”保护治理；加强房地产风险防范化解，完成保交楼专项借款项目竣工交房；推进拖欠工程款和农民工工资整治；推进审批管理系统建设，优化营商环境。四是全力推动重点项目建设。持续实施城市更新居住品质提升、健康县城建设、城乡绿化美化三年行动。推动玉溪市第三污水处理厂建成投运，加快推进江川—通海—华宁垃圾焚烧项目规划建设，启动元江县、新平县、易门县垃圾焚烧项目前期工作。加快未完工海绵项目建设。规划建设（改造）300公里市政管网，完成玉溪市应急气源储备中心一期工程建设并投入运行，启动二期项目建设。落实全省人防指挥工程建设推进会精神，完成市级4420工程建设，加快推进县级人防基本指挥所建设。五是持之以恒推进全面从严治党。以“党建＋”为平台，抓好党建与经济发展、城市建设、城市管理、民生保障、安全生产、风险化解、物业管理等融合促进。通过扎实开展“双万名”培训，重点建好党组织书记和党务干部2支队伍，发挥党建工作和基层党组织的政治引领和组织保证2个作用，继续深化“党建＋”和党建指导员2项工作创新，进一步优化平时考核和积分管理，切实发挥考核的标杆作用。推进教育培廉、警示促廉、检查督廉、家庭助廉、文化育廉、法纪治廉和制度固廉“七个廉”文化建设，开展“清廉单元”创建，深化“清廉住建”建设。

玉溪市住房和城乡建设局

2022年12月25日