各位代表，同志们：

　　我代表玉溪市总工会第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

　　这次代表大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、中国工会十五大、省第八次党代会、市委三届三次全会和省总第十次工代会精神，总结玉溪市工会第二次代表大会以来的工作，确定今后五年全市工会工作的奋斗目标和主要任务；选举玉溪市总工会第三届委员会和经费审查委员会；紧紧围绕市委、市政府的中心工作，团结动员全市广大职工进一步解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，建设生态玉溪，促进社会和谐，不断把玉溪工会工作和工会事业推向前进,为加快玉溪经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

　　一、五年来的主要工作及基本经验

　　市二次工代会以来，在市委和省总工会的领导下，全市各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“党政所需、职工所急、工会所能”的工作要求，以发展和谐劳动关系为主线，以促进发展为根本，以协助党政解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力，不断推进理论和实践创新，全面完成了市二次工代会确定的发展目标与各项任务，工会的整体工作水平进一步提高，社会影响进一步扩大，外部环境进一步改善，地位作用进一步显现，工会工作呈现出蓬勃发展的新局面。

　　（一）发挥主力军作用，不断为推动玉溪经济社会又好又快发展作出新贡献

　　五年来，全市各级工会始终把促进发展作为工会最根本的任务，广泛开展立功竞赛、献计献策和经济技术创新等活动，团结动员广大职工为推动我市经济社会发展建功立业。通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“争当玉溪优秀职工”和职工文化体育等系列活动，全面提升了职工队伍综合素质。大力实施职工经济技术创新工程，深入开展职工技能提升活动，发现、培育了一大批专业技能人才。大力弘扬劳模精神，认真做好劳模评选、表彰、宣传、管理和服务工作，充分发挥劳模的示范、导向和激励作用。通过发挥工会的组织引导作用，激发了全市职工投身改革和建设的积极性和创造性，为推动我市经济社会又好又快发展奉献了智慧和力量。

职工经济技术创新活动深入开展。围绕最大限度地把职工的积极性、创造性引导到推动我市经济建设这个中心任务上来的目标,全市各级工会组织不断创新劳动竞赛的方式方法,广泛开展经济技术竞赛活动。五年来,全市开展劳动竞赛的企业达54家, 参赛职工1.7万人(次) ,创造经济价值2163万元；提出合理化建议762条, 创造经济价值652万元；开展技术革新、技术攻关46项，开发新产品新成果79项, 共创造经济价值1168万元，其中，获全国职工技术创新银奖1项，铜奖1项，获地方成果奖17项，7个集体荣获省职工技术创新“百佳”成果奖，4 个班组获省职工技术创新“百佳”智能型班组称号；牵头并与有关部门配合组织开展了车工、钳工、铣工、焊工、汽车修理、输电线路、护理、烹饪、酒店服务、幼儿教师专业技术等工种的职工技术技能大赛311项（次），参赛职工到达了17365人次。通过上述群众性经济技术创新活动的开展，培养了一大批专业技能人才，激发了全市广大职工投身改革发展的积极性和创造性，为推动我市经济社会又好又快发展创造了条件。

　　提升职工素质教育工作全面展开。围绕培养、造就适应新形势发展要求的职工队伍,开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。五年来,通过知识讲座、知识竞赛、工会专题培训和与社会联合办班培训等方式,组织技术培训（讲座） 526班（次），培训了73040人（次）。通过在企业中广泛开展“岗位练兵”、“技能竞赛”和“做改革先锋、当技术能手、比工作业绩、争创新标兵”等常规竞赛活动，有力地促进了职工素质的提升。

　　“评优树先”工作蓬勃开展。围绕弘扬先进模范的精神,各级工会大张旗鼓地评选表彰各类先进模范。五年来,全市共推选全国劳模和全国“五一”劳动奖章获得者6名、省级劳模和云南省“五一”劳动奖章获得者41　　名、市级劳模165名、“玉溪优秀职工”100名。近两年还安排30多万元资金，分四批组织95名市级劳模到广西桂林工人疗养院进行了疗（休）养。与此同时,各级工会积极探索建立调动和激发职工积极性、创造性的长效机制,引导职工立足本职,学赶先进,争创一流。

　　（二）发挥参与职能，不断推进维权机制建设

　　建立健全源头参与机制，建立了与同级政府及有关部门的联席会议制度和劳动关系三方协商制度，积极主动地向党委、政府表达职工的愿望和诉求；协助政府职能部门贯彻实施了《中华人民共和国劳动合同法》、《云南省职工劳动权益保障条例》、《云南省职工代表大会条例》等法律法规，依法、科学维护职工合法权益的工作不断得到加强；大力开展创建“劳动关系和谐企业”等维权活动，职工代表大会、厂务公开、平等协商、集体合同、女职工专项合同、劳动争议调处等多种形式的协调劳动关系制度进一步完善，促进了劳动关系的和谐稳定；积极参与国有企业改革改制、关闭破产工作，切实解决好涉及职工利益的问题；把下岗职工再就业工作作为工会履行维护职能的重要工作抓实抓好，全市各级工会五年共免费培训下岗失业人员1.4万多人次，帮助3584人（次）实现了再就业；实施工会劳动保护监督检查制度，群众性劳动安全卫生监督检查工作得到加强。认真贯彻胡锦涛总书记关于做好农民工工作的重要批示和《国务院关于解决农民工问题若干意见》精神，积极开展针对农民工的安全知识培训、法律援助、困难帮扶、追讨拖欠工资等工作，工会维护农民工权益的积极作用得到了各级党委、政府和职工群众的充分肯定与认可。

　　不断完善劳动关系协调机制。各级工会积极参与劳动关系调处和协调处理职工群体性突发事件,市、县（区）进一步健全劳动关系三方协调机制,共召开了61次三方协调会议,协调解决了工会组建、职工工资拖欠、职工休假、技能培训、劳动安全生产防护等关乎职工切身利益的问题,化解了矛盾。不断健全完善了劳动关系仲裁制度,五年来,共参与了263起仲裁案件，涉及职工1346人,依法维护了职工的合法权益。

　　建立健全了政府与工会的联席会议制度。市、县(区)认真贯彻落实2003年省委3号文件精神，按省、市委的要求，建立了同级政府与工会的联席会议制度，并按要求每年适时召开1至2次会议。联席会议制度促进了政府对工会工作的了解和关心，加强了政府对工会工作的重视和支持力度，切实为工会解决了许多实际困难。

　　积极协助党政做好教育引导职工和促进社会稳定的工作。各级工会围绕党委、政府的中心工作,协助党委、政府抓好“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、十七大精神和解放思想大讨论等学习教育活动,积极主动参加全市企事业单位的改革、改制工作,认真履行工会联系和代表职工、维护职工利益的职责，坚持在职代会上审议通过改革方案，主动参与做好职工的思想政治工作，切实帮助职工解决实际困难和问题，积极协调处理改革遗留问题等，为全市企事业单位改革全面顺利进行和提前完成任务作出了实实在在的贡献。切实履行党和政府联系职工的桥梁和纽带职能，成立困难职工帮扶中心和职工法律援助（咨询）服务中心，热情接待、及时处理职工的上访，认真做好维权、维稳和信访接待工作,对涉及职工队伍稳定方面的情况做到及时调研，及时掌握，及时报告，及时做工作、及时维护职工合法权益。五年共接待职工876人（次），调查处理119件（个）信访问题，帮助256位职工解决了63个问题和困难，受到广大职工的欢迎和党政领导的好评。积极参与全市有关重大安全事故的调查处理工作,为地方的改革、发展、稳定做了大量深入细致的工作。

　　平等协商签订集体合同制度的工作稳步发展。工会代表职工与企业主签订集体合同，是工会维护职工合法权益的重要途径，在全市现有的1015户企业(含国有控股企业、城镇集体企业)中,已签订集体合同的到达了652户,签订率达64.2%；集体合同覆盖的职工到达了71010人。工资集体协商合同和女职工专项合同的签订工作稳步推进并初见成效，工会维权方式和途径不断丰富和创新。

　　（三）狠抓发展会员的工作，工会组织建设取得新突破

　　按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，全市各级工会组织狠抓组织建设工作，不断加强了乡（镇）、村（社区）工会建设力度，增强了工会组织的吸引力和凝聚力；积极探索工会组织形式、组建方式的新途径，进一步加大工会组建和会员发展工作力度，着力推进非公有制企业，尤其是外商投资企业的工会组建工作，把包括农民工在内的职工群众最大限度地组织到工会中来，开创了工会组建和会员发展工作新局面。全市工会组织数和工会会员数分别由2003年底的1702个111766人，发展到2008年9月底的2198个184037人，工会组织数和工会会员数分别比2003年净增496个、72271人，进一步扩大了党的群众基础，巩固了党的阶级基础。

 　　（四）充分发挥自身优势，困难职工帮扶救助工作取得新成效

　　职工医疗互助活动效果明显。职工医疗互助活动自2004年7月启动以来，已经顺利开展到了第五期,参加单位发展到了1730个，参加人数到达了141267人。到今年10底，累计对49415人（次）生病住院的职工进行了补助, 发放补助金2526.3万元，个人补助的最高金额达17.36万元，有效缓解了职工因病致贫、因病返贫的问题，取得了良好的社会效益，得到了全市职工的肯定和拥护，受到了市委和省总工会的高度赞扬。职工医疗互助活动已成为工会工作的一个品牌。

　　帮扶工作和送温暖工程形成了经常化、制度化。各级工会充分发挥困难职工帮扶中心的作用，坚持开展扶贫济困和送温暖工程。救助制度不断完善，救助质量不断提高，救助工作呈经常化、制度化、多样化。市、县（区）总工会积极筹集资金建立了10个困难职工帮扶（服务）中心，形成了网络化帮扶体系。全市各级工会始终坚持开展了元旦、春节的送温暖活动和常规性帮扶活动，开展了“向困难劳模献爱心”、“金秋助学”、“特困职工帮扶”等活动；积极协调资金免费为下岗失业人员进行再就业培训，努力协助党政解决职工生产生活中的困难和问题。四年多来，帮扶了困难职工2740余人（次），发放帮扶金达372万元；筹集“金秋助学”资金55.12万余元，为601名困难职工子女上大学提供了资助；帮扶和慰问困难“劳模”412人次，发放了慰问金和帮扶金89.5万元，形成了多方面、多层次、全方位帮扶格局，稳步推进了“困难职工帮扶中心”建设。建立完善了困难职工、困难劳模档案,形成了动态管理机制,为市委、市政府和省总工会及时、有针对性的开展送温暖活动提供了翔实的依据。

　　（五）工会领导班子和队伍建设进一步得到加强

　　认真开展了保持共产党员先进性教育、“讲团结、干实事、谋发展”的思想教育活动，工会干部的思想政治作风得到了加强，各级工会领导班子和干部廉政勤政意识得到了进一步加强和提高；加强干部教育培训，工会干部素质明显提高；认真做好工会干部协管工作，市、县（区）总工会主席全部实现按同级党政副职配备，一大批优秀人才选拔充实到各级工会机关，工会干部队伍的年龄、知识和专业结构得到明显改善。全市专职工会干部到达了138人，兼职工会干部到达了6925人,为切实做好新时期的工会工作奠定了良好的基础。

　　（六）工会经费收缴和财务管理工作得到不断加强

　　在全省率先推行了企事业单位工会经费由地税代收的制度，工会经费收入得到稳步增长；工会经费审查工作和财务管理工作力度加大，并逐步走上了制度化、规范化发展的轨道；工会理论和政策研究、对外宣传等工作均得到了不断加强和提高。

　　取得这些成绩，是市委和省总正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是全市各级工会干部、广大工会积极分子和职工群众辛勤工作、艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表玉溪市总工会第二届委员会，向长期以来，重视、关心和支持工会工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向为全市工会事业发展付出辛勤努力的工会干部、工会积极分子、广大职工群众和长期关心工会工作的老领导、老同志致以崇高的敬意！

　　五年来的实践，使我们深刻体会到，做好玉溪的工会工作，只有自觉地接受党的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，才能牢牢把握工会工作的正确政治方向；只有以正确的理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，才能保持理论上的清醒和政治上的坚定；只有围绕中心、服务大局，才能切实找准工会组织的位置，实现工会工作的价值；只有保持与职工群众的密切联系，倾听他们的意见，反映他们的呼声，为职工做好事、办实事、解难事，才能不断增强工会组织的凝聚力和向心力；只有履行好维权这个基本职责，精心打造工会工作品牌，切实维护好职工群众的合法权益，才能把广大职工的积极性引导好、保护好、发挥好；只有适应新形势对工会工作提出的新要求，坚持推进理论创新、体制创新、工作创新，才能实现工会工作的不断发展；只有主动加强与有关部门和社会各界的联系，积极协调各方面关系，争取支持，密切协作，才能形成工作合力；只有不断提高职工队伍的整体素质，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，才能使广大职工始终站在时代发展的前列，担负起历史赋予的光荣使命。这是我们在推动工会工作发展中得出的基本经验，是全市工会干部在实践中形成的深刻共识，也是全市工会工作与时俱进、开拓创新、不断前进的宝贵财富。

　　回顾五年的工作，也还存在着差距和不足，主要是：工会调查研究与理论创新工作还较为薄弱；工会组建与会员发展工作的力度还不够；基层工会工作条件还有待改善，部分基层工会活力有待增强；工会维权工作实效性有待提高；职工的主人翁意识教育有待强化；对基层工会分类指导及工会自身建设有待加强。对于上述存在的问题，我们要在今后的工作中加以认真分析研究，采取有力措施，下大力气逐步给予解决。

　　 二、今后五年的主要工作任务

　　当前，我国改革发展进入新的时期，经济体制深刻变革，产业结构深刻转变，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这些变化对工会工作提出了新要求。根据新形势的发展要求，今后五年我市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、中国工会十五大、省第八次党代会、市委三届三次全会和省总十次工代会精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕“党政所需、职工所急、工会所能”的指导思想，继续坚持和贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观。推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质提升工程，更好地发挥广大职工的主力军作用；以创建劳动关系和谐企业为手段，促进社会和谐，切实做好维护职工队伍和社会稳定的工作。

　　围绕上述总体要求，各级工会要以促进和保障全市经济社会的又好又快发展为中心，以发展和谐劳动关系为主线，以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以开展创建劳动关系和谐企业活动为载体，扎实推进各项工作，充分发挥工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中的作用，团结动员广大职工在全市经济社会又好又快发展和生态文明、和谐玉溪建设中，充分发挥工人阶级主力军作用。今后五年要重点抓好以下工作：

　　（一）进一步激发创造活力，团结动员全市广大职工在推动玉溪经济社会又好又快发展中发挥主力军作用

　　发展是党执政兴国的第一要务，加快工会各项事业的发展，是从根本上解决经济社会矛盾、维护职工合法权益、实现工会工作最终目标的前提和基础。各级工会要教育引导广大职工坚定不移地走中国特色社会主义道路，积极支持改革开放，积极投身全市经济社会发展的伟大实践，最大限度地调动、保护和发挥广大职工的积极性、创造性，在推动经济社会协调发展中充分发挥工人阶级主力军作用。

　　积极开展立功竞赛活动。要围绕我市经济社会发展的中心任务，动员组织广大职工深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”、“生态文明建设”等立功竞赛活动，激励职工自觉做推动经济社会又好又快发展的先锋。深入开展创建“工人先锋号”活动，不断总结推广创建“工人先锋号”等建功立业活动的经验，形成新时期劳动竞赛的工作品牌。积极探索社会主义市场经济条件下职工经济技术创新活动的特点与规律，深入实施职工经济技术创新工程，调动广大职工学技术、练技能、搞发明、搞创造、争当技术能手的积极性，培养造就数以万计的专门人才和一大批具有创新精神、高超技艺和精湛技能的创新人才，为调整经济结构、转变经济发展方式，推动节能减排、积极参与生态玉溪建设行动，推进改革开放和自主创新，促进经济社会发展作出新贡献。

　　坚持实施职工素质提升工程。要继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极推进职工素质提升工程。要适应当今科学技术日新月异、自主创新步伐加快的新形势，努力推动工人阶级知识化进程，建设一支宏大的高素质职工队伍。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，继续开展争当“玉溪优秀职工”活动，引导职工树立社会主义荣辱观，自觉遵守和大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，树立和谐理念，倡导和谐精神，树立文明新风。要继续加大对劳模事迹的宣传力度，大力弘扬劳模精神，进一步做好劳模的管理和服务工作，切实关心和爱护劳模，充分发挥劳模在政治、经济、文化、社会建设中的示范、导向和激励作用，以劳模的先进思想和高尚情操引领和带动全社会。要关心重视“职工之家”、“生态文明之家”的建设，充分发挥其教育引导的作用。引导广大职工积极投身和谐文化建设，参与多种形式的和谐创建活动，充分展示工人阶级和工会组织在全面建设小康社会中的重要作用与时代风采。

　　（二）进一步加强维权机制建设，为发展和谐劳动关系提供制度保证

　　构建和谐劳动关系是工会组织坚持科学发展观、服务和谐社会建设的着力点，也是维权机制建设的根本任务。各级工会要坚持中国特色社会主义工会维权观，切实做到主动、依法和科学维权，进一步建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极发展和谐劳动关系。

　　健全源头参与和宏观协调机制。要充分认识劳动关系协调稳定在构建社会主义和谐社会中的重要作用，加大源头参与力度，积极参与关乎职工利益的政策制定工作，发挥好工会与政府联席会议、劳动关系三方协商制度的作用。加强劳动法律法规的监督工作，积极配合人大、政府有关部门开展劳动法律法规的执法检查工作，积极推动涉及职工利益的法律法规的执行。要借助社会力量，整合内外资源，完善社会化维权体系，积极为职工提供法律服务和援助。

　　健全协调劳动关系工作机制。要着眼于实现共建共享目标，围绕发展和谐劳动关系的主线，着力加大协调劳动关系工作的力度，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等环节，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，切实把各类企事业单位的广大职工吸引到活动中来，通过创建活动，提高劳动合同、集体合同和工资集体协商的规范化和实效性。要在职工和工会干部中采取多种形式、全方位地宣传贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》，推动形成学习和运用《劳动合同法》的良好氛围。要认真贯彻《云南省职工劳动权益保障条例》，促进劳动关系领域存在的诸如劳动合同签订率过低、劳动合同不规范等问题的妥善解决。要积极推进有关职工劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同的签订和执行工作。广泛开展“安康杯”竞赛、推行“一法三卡”等群众性安全生产活动，督促企业落实安全生产措施，切实保障职工的生命安全和身心健康。

　　加强工会参与职工收入分配的机制建设。要推动工资集体协商工作，力争职工能够获得合理劳动报酬；要协助有关部门，加强对工资支付情况的监督，推动企业完善欠薪预警制度、工资支付信用制度和工资支付保证金制度，督促企业落实有关规定，严格执行最低工资标准，坚决同侵犯职工合法权益的行为作斗争；要积极协助政府加强对企业工资分配的宏观调控，建立职工参与的工资决定机制、正常合理的工资增长机制和工资支付保障机制，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平的同步增长。要推动社会保障制度的完善，扩大社保覆盖面，提高社保水平。要通过创新工会帮扶手段和载体，协助政府解决好困难职工的生产生活问题。

　　认真落实好职工代表大会和其他形式的民主管理制度。要认真贯彻落实《云南省职工代表大会条例》，在各类企事业单位中积极推行职代会和厂务公开制度，扩大非公企业职代会建制率，坚持与企业职工利益相关的问题要经职代会讨论，国企改制方案必须提交职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过的原则，把职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等制度融入现代企业管理机制中，推进基层民主政治建设。

　　（三）坚持以职工为本，关心职工群众的生产生活，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础

　　关心职工的生产生活是践行以职工为本的维权宗旨和贯彻落实科学发展观的重要体现。各级工会要以关注民生为切入点，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，努力为职工群众做好事、办实事、解难事。

　　要紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责。要深入实施送温暖工程，根据困难职工、下岗失业人员和农民工的不同情况，有针对性地开展就业帮助、法律援助、生活救助、医疗互助、金秋助学等活动，进一步完善帮扶长效机制，积极协助党政解决职工群众就业难、看病难、上学难、住房难等问题。要切实关心困难劳模的生活，继续做好困难劳模的帮扶工作。要努力做好一线职工疗休养的工作，提高一线职工的健康水平。要继续加强困难职工帮扶工作和职工医疗互助活动的制度化、规范化、社会化建设，实现帮扶工作和职工医疗互助活动的可持续发展，充分发挥工会在构建玉溪和谐社会中的作用。

　　（四）要切实加强工会经费收缴、经费审查和工会资产的管理工作

　　要进一步加大依法收缴工会经费的工作力度，努力推进地税全额、全面代收工会经费的工作，进一步规范工会财务管理制度，继续加强工会经费审查监督的工作，切实收好、管好、用好工会经费。要严格按有关规定做好工会资产的购置、使用和处置的工作，切实加强监督和管理工作。

　　（五）要切实加强工会领导班子和干部队伍建设，全面提高工会工作整体水平

　　工会工作的成效，取决于工会干部的素质和能力。各级工会干部尤其是领导干部要加强理论学习，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，全面提高政治理论素养，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正把中央的路线方针政策和省、市委及省总的工作部署贯彻到工会的各项工作中去。要努力把工会建设成为运用科学理论指导实践，积极为职工说话办事，不断开拓进取的学习型、服务型、创新型的群众组织。要进一步加强工会干部协管工作，协助各级党组织配好配强工会领导班子，特别是选配好“一把手”，加强对工会干部的培养、交流和使用。要进一步加大工会干部教育培训力度，加强对劳动关系和安全生产等相关法律法规政策的学习，熟悉社会主义市场经济和工会各项业务知识，增强做好新形势下工会工作的能力与本领，提高参政议政水平，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨，精神振奋、锐意进取、开拓创新的高素质干部队伍。

　　要加强作风建设，提高服务水平。各级工会要切实转变工作作风，改进活动方式，精简会议、文件，聚精会神地抓好各项工作的落实，努力在求真务实上狠下功夫。各级工会干部要进一步强化群众意识和服务意识，牢固树立服务观念，经常深入基层、深入群众，主动到困难多的企事业单位去，到矛盾多的地方去，以浓厚的感情关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，进一步提高服务职工的能力和水平，真正成为广大职工群众的贴心人。各级工会领导班子要认真执行党风廉政建设的有关规定，切实抓好党风廉政建设工作。各县（区）总工会要按照市总工会下发的“三重一大”集体决策制度文件的有关要求，制定出切合本单位实际的“三重一大”制度的实施意见。

　　（六）要切实加强工会组织建设和工会理论研究工作，努力夯实工会工作基础

　　工会组织建设的立足点就是要最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分地把工会组织的活力激发出来。各级工会要站在讲政治的高度，按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建力度，充分发挥工作的主动性和创造性，充分挖掘组织发展工作的潜力，推动工会组建工作的健康发展；要建立健全促进工会组建的有效机制，明确目标，完善考核，加强服务，不断提高工会组建率和职工入会率，力争实现新突破；要继续解放思想，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，坚持党建带工建、工建服务党建的原则，重点抓好改制企业、外商投资企业、私营企业、社会中介组织工会组建工作，把包括农民工在内的职工群众最大限度地组织到工会中来，为做好维权工作提供更加坚实的组织保证。要切实加强女职工组织建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，切实维护好女职工合法权益和特殊利益。要认真贯彻《企业工会工作条例》，以“建会”、“建家”、“建制”为基本内容，把创建劳动关系和谐企业活动与建设“职工之家”、“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”等活动结合起来，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫。要充分发挥企业工会促进企业发展、维护职工合法权益的作用。要依法建立企业工会干部权益保障机制，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧，当好他们的坚强后盾。要切实加强对县级工会的经费投入和服务指导，进一步完善县以下工会组织网络建设，重视加强乡镇、街道（社区）、行业、系统和企业工会的组建及基础工作，建立健全和完善的指导服务基层工作的机制，不断创造条件，切实为他们解决实际困难和问题，不断增强基层工会组织的吸引力和凝聚力。

　　要切实加强工会理论研究工作，不断提高用理论指导实际工作的水平。要用科学理论指导工会理论研究工作，要始终坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工会理论研究工作，使工会理论研究工作牢牢把握正确的政治方向。要切实做好理论研究成果的转化工作。各级工会组织，特别是县（区）总工会要高度重视工会理论研究成果在实际工作中的运用和推行，使工会理论研究成果更好地为职工群众和工会事业的发展服务。要切实加强工会的宣传工作，努力办好《玉溪工运》刊物，不断加大对外宣传的力度。

　　三、要认真学习贯彻中国工会第十五次代表大会精神，全面开创工会工作新局面

　　刚刚闭幕的中国工会十五大，是在我国改革发展进入关键阶段，全党深入学习实践科学发展观活动扎实有序展开，全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗的形势下召开的一次重要会议。这次大会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设中国特色社会主义工会，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献，具有十分重要的意义。认真学习、贯彻落实中国工会十五大精神，是当前和今后五年各级工会的重要任务。因此，全市各级工会组织，一要认真学习领会和贯彻落实好其精神，深刻认识到党和政府对工会工作的要求更高、期待更新、关爱更多，我们一定要肩负起光荣使命、承担起繁重任务，把握好工会工作的新机遇，牢记使命、认真履职、扎实工作、再创辉煌；二要牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，要按照党的十七大作出的战略部署，团结动员广大职工进一步发挥工人阶级的主力军作用，在推动经济社会又好又快发展中作出新贡献；三要继续坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实以职工为本，主动依法科学维权的工会维权观，切实维护职工权益，促进企业劳动关系和谐与社会稳定；四要以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点、难点和热点问题，更好地推进工会工作的创新发展；五要继续巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，继续抓好基层组织建设和会员发展工作，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用；六要紧紧围绕党政中心和全市经济社会发展的目标任务，全面布局、突出重点，深化调研、创新体制，研究新情况，总结新经验，解决新问题；七要加强对新形势下群众性建功立业活动的组织领导，提高活动的针对性和实效性，激发职工创造力，团结动员广大职工为推动科学发展作出更大贡献；八要用社会主义核心价值体系教育引领职工，大力推进职工文化、企业文化建设，不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，培养和造就高素质职工队伍；九要紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发展和谐劳动关系，以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生为重点，推动职工在共建的基础上共享经济社会发展成果；十要完善基层民主制度，扩大职工有序的政治参与，保障职工享有更多更切实的民主权利，为推进社会主义民主政治建设作出应有贡献；十一要以改革创新精神加强自身建设，努力提高工会服务科学发展和服务职工群众的能力和水平，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，努力开创工会事业的新局面。

　　各位代表、同志们，在全面建设玉溪小康社会的伟大征程中，广大职工责任重大，使命光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和省总工会领导下，在各级政府和社会各界的大力支持下，团结动员全市广大职工和工会干部，勤奋工作，锐意进取，为建设文明、生态、和谐玉溪作出新的更大的贡献！

来源：玉溪市总工会