根据全国总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动安排，结合《云南省总工会关于开展“千名工会干部深入万家企业联系百万职工”活动的意见》（云工发〔2012〕4号）精神和市委开展“四群”教育的有关要求，市总工会决定在全市开展“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动，提出如下实施意见。

一、 目的意义

　　开展“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动，是贯彻党中央关于做好新形势下群众工作、全国总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动和省总工会“关于开展千名工会干部深入万家企业联系百万职工”活动的意见及市委“四群”教育有关要求的重要举措，是构建和谐劳动关系、创新社会管理的迫切需要，是适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的具体实践。

二、 总体要求

　　各级工会要牢固树立群众观点和服务意识，组织机关干部，深入企事业单位，问需于职工、问计于基层，充分调动基层积极性，激发基层工会工作活力。围绕活动主题，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做好职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍和玉溪社会和谐稳定。要通过深入基层，努力实现职工队伍状况在一线掌握，工会维权帮扶在一线实施，构建和谐劳动关系在一线落实，“两个普遍”工作在一线推进，创先争优活动在一线开展，机关干部形象在一线树立，进一步增强服务意识、转变工作作风，切实增进对职工群众的深厚感情，进一步做好新形势下职工群众工作，推进玉溪在全省“率先建成经济强市、率先建成现代宜居生态城市、率先建成最具有安全感的城市、率先建成最具有幸福感的城市”更好地发挥工会组织的积极作用。

三、 主要任务

　　（一）深入调查研究。针对新形势下工会工作的重点、难点和职工关注的热点问题，深入企业特别是中小企业、非公有制企业、改制企业、生产经营困难企业和劳动密集型企业，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化、集体合同签订情况以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况，既要到发展快、效益好的企业总结经验，又要到生产经营困难大、职工困难多的地方去倾听职工呼声、反映职工诉求，带案入访、认真分析研究职工群众和企业反映的突出问题，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。要立足创新，坚持抓点示范、典型引路，不断发现、培养、总结推广基层工作中的好做法、好经验。

　　（二）宣传政策法规。广泛宣传党的路线方针政策、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、玉溪 “十二五”规划、“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市”战略和“三优一特”经济发展思路、工会组织开展的各种维权工作、各项帮扶活动的手段措施等，引导职工正确认识形势，勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为打好县域经济战役、园区经济战役和民营经济战役，努力推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展，在确保“四个翻番”、“两个倍增”目标圆满实现中发挥主力军作用。大力宣传《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《女职工劳动保护规定》、《云南省实施<工会法>办法》、《云南省职工代表大会条例》、《云南省集体合同条例》等法律法规，努力提高广大职工尤其是劳务派遣工的依法维权意识，通过合法及理性的渠道表达利益诉求。

　　（三）促进企业发展。紧紧围绕企业生产经营目标的实现、增强自主创新能力、提高职工队伍素质等方面，开展以“当好主力军、建功‘十二五’”、“班组建设年”等劳动竞赛和群众性经济技术创新活动。立足“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”，推动企业加强职工职业技能培训，为企业发展提供智力支持和人才保证。

　　（四）推动解决困难。推动并协调有关部门和企业行政领导，切实解决职工特别是困难职工、下岗失业人员、劳务派遣工再就业、工资、社保、安全生产、住房和子女就学等方面的实际问题。开展劳动关系矛盾排查、劳动争议调解、法律援助等工作，做好对职工的人文关怀和心理疏导，把问题和隐患化解在基层、消除在萌芽状态。对职工群众反映的问题，工会自身能解决的要及时解决，自身不能解决的要协调党政相关部门解决；对当前确实无法解决的问题，要向职工群众耐心细致地做好解释工作，并努力通过政策优惠、完善制度等途径从源头上推动解决。要结合自身实际，整合资源，积极帮助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　（五）推进重点工作。加强和推进创先争优、劳动竞赛工作，在动员全市职工围绕中心、服务大局、建功立业上有新突破。加强和推进“两个普遍”工作，在增强工会组织对职工会员的吸引力、凝聚力上有新突破。加强和推进维权帮扶工作，在构建和谐劳动关系、创新社会管理上有新突破。加强和推进资产监管、经费收缴及经审工作，在增强工会服务职工实力上有新突破。加强和推进工会机关干部职工的思想建设、作风建设、能力建设工作，在工会自身建设上有新突破。

四、 方法步骤

　　（一）活动主题。全市各级工会组织和工会干部是“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动的主体。县以上工会机关干部要深入企业，企业工会干部要深入车间、班组。

　　（二）活动方式。召开企业经营管理人员和工会干部座谈会；召开职工座谈会；职工访谈；定期入户走访、建立信息联系卡、慰问困难职工；问卷调查；开展法律援助、咨询活动，发放宣传资料等。

　　（三）服务范围。主要是企事业单位，重点是生产经营困难的企业、困难职工多的企业、劳动关系矛盾突出的企业、非公有制企业、劳务派遣工用工量大的事业单位和工会工作薄弱的企业。

　　（四）服务对象。主要是困难职工、下岗失业人员、劳务派遣工、农民工等职工群体。

　　（五）步骤安排。“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动贯穿于2012年全年，分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化等4个阶段。

　　第一阶段：动员部署。2月份，市总工会在三届六次全委会上进行了动员安排，并下发实施意见。各县区总工会要结合实际制定具体的方案，报市总工会“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动领导小组办公室。

　　第二阶段：推进实施。从3月份开始，市总工会将组织联系工作组，由市总工会领导带头深入基层，开展专题调研。各县区总工会、市直各基层工会要根据市总工会的统一安排部署，结合实际制定相应的工作计划，采取有效措施，组织干部到各基层开展活动。活动开展要与党委政府的中心工作和创先争优活动相结合，与开展形势政策教育、做好职工思想政治工作相结合，与推动解决职工实际困难、做好维权帮扶工作相结合，与开展第七次职工队伍状况调查相结合，与各地开展的“四群”教育、实行干部直接联系群众制度相结合，与日常困难帮扶工作相结合。

　　第三阶段：阶段总结。8月底，各县区总工会、市直各基层工会要对活动开展情况进行总结。市总工会将适时召开座谈会，交流各县区活动开展情况，总结推广典型经验做法，研究解决突出问题，推进活动健康发展。

　　第四阶段：成果转化。10月份，各县区总工会要将开展活动中调查了解到的企业与职工基本状况、反映的主要问题及时向有关部门反映汇报。要通过这次活动建立健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。

五、 组织领导

　　（一）加强领导。市总工会成立“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动领导小组，由市人大副主任、市总工会主席范志华同志担任组长，市总工会党组书记、常务副主席黄满德，副主席柏劲松、李树华同志为副组长，市总各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，与市总工会创先办合署办公，办公室主任由李树华同志兼任。办公室负责落实领导小组交办的各项工作任务，内设四个工作组。

1、 综合协调组：负责对市总工会开展活动的综合协调；制定工作方案和计划安排；起草活动的有关文件、领导讲话和领导小组交办的其他文字材料；加强与市委“四群”教育办公室、人力资源和社会保障局、国资委、工商联、企业家协会等有关单位的联络沟通，主动争取他们的支持，促进活动开展；编写活动开展情况简报，做好活动开展情况的统计汇总，协调各成员部门完成领导小组交办的有关工作。

　　黄建祥、王建党

2、 专题调研组：负责制动活动调研方案、访谈提纲；汇总市总工会机关各组调研报告，形成市总工会机关调研总报告；汇总各县区总工会调研分析报告，形成市总工会调研总报告。

　　王  玲、李自明

3、 宣传报道组：负责编写向职工群众发放的宣传材料；协调新闻媒体大力宣传全市工会系统开展活动情况、成效和典型材料；收集整理影像和文字材料；完成领导小组交办的其他各项宣传工作任务。

　　普开明、郭春梅

4、 督导检查组：负责对各县区总工会和市总工会机关开展活动进行巡查督导；制定考核评价标准，通过听取各地情况汇报和随机抽查，对各地活动开展情况和市总工会机关下派干部进行考核评价，总结典型经验和干部先进典型；对各县区总工会和市总工会机关在开展活动中执行有关工作纪律和作风情况进行监督。

　　普正洪、田世排

　　各县区总工会要统筹安排，成立相应组织机构，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，一级抓一级、层层抓落实，确保活动取得实实在在的效果。

　　（二）成立联系工作组。市总工会成立由各部室组成的3个联系职工工作组，每个服务职工工作组由领导带队，根据专题调研组随机抽取和当地工会具体安排相结合的方式确定走访企业，在每个县走访3家以上不同类型企业，与20名以上职工进行面对面的交流和沟通，每个县区工会要求联系5家以上不同类型企业与50名以上职工，从3月份开始至6月集中开展走访调研活动。主要采取以下方式：一是听取各地工会开展活动的有关情况汇报；二是召开企业经营管理人员和工会干部座谈会及职工座谈会；三是带案走访、个案访谈；四是入户走访慰问困难职工；五是发放宣传材料，开展法律援助和政策法规咨询。各联系职工工作组要深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，征求生产一线职工、经营管理人员、地方和基础工会干部的意见建议，了解职工的思想和工作情况，为职工群众解疑释惑，推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，每个服务职工工作组都要记录工作日志，撰写走访调研报告。

　　第一组：组长    黄满德   市总工会党组书记、常务副主席

　　组员    王  玲   办公室主任、宣教部长

　　 李自明   财务部副部长

　　 徐振超   办公室人员

　　 联系:市直、红塔区、高新区

　　第二组：组长    柏劲松   市总工会副主席

　　 普正洪   市总工会副调研员

　　田世排   法保部部长

　　 黄建祥   办公室主任科员 

　　 联系：新平县、元江县、华宁县、澄江县

　　第三组：组长    李树华   市总工会副主席

　　 普开明   办公室副主任

　　郭春梅   女工部主任科员

　　 王建党   法保部主任科员

　　 联系：峨山县、通海县、江川县、易门县

　　（三）强化宣传。“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动是2012年全市工会的重要工作，各级工会要充分认识开展活动的重要性、必要性和紧迫性，动员组织广大工会干部深入基层，深入一线，到职工群众中，带着问题去走访企业和职工群众，通过为职工面对面、心贴心、实打实的服务，切实为职工解决实际困难和问题，确保活动取得实效。玉溪市总工会网要开设专栏，及时宣传报道活动中涌现出的亮点。各级工会要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、博客、微博、手机短信等新兴媒体，广泛宣传推进工会重点工作、服务工作和维护职工权益的好典型，宣传活动的进展情况和成效，大力营造玉溪工会开展“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动的舆论氛围。

　　（四）注重实效。要做好开展“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动工作日志，将开展活动中调查了解到的企业和职工基本状况、反映的主要问题以及开展活动的措施办法及时向活动领导小组办公室反映。在服务职工活动中要积极撰写调研报告，并及时报送活动领导小组办公室。要把职工群众的满意度、地方党委政府及企业的认可度、为职工群众办成的实事好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据，建立督促检查制度、考核评价机制，定期通报活动进展情况，确保活动扎实有效。

　　（五）改进作风。各级工会要防止活动流于形式、停留在做表面文章上。要进一步弘扬党的密切联系群众的优良作风，深入基层、深入职工群众，轻车简从，不给基层添麻烦、增负担，不搞层层陪同，不影响基层企业和广大职工的日常生产生活，严守工作纪律。