按照省、市总工会的统一安排部署，易门县于5月启动并全面推进百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作，在调研摸底、拿清底数、分类汇总的基础上，积极主动作为，加强统筹协调，与相关责任部门联动，形成合力，全力推进建会入会工作，工作取得初步成效，现将工作汇报如下：

一、百人以上企业建会和货车司机等群体入会基本情况

（一）企业建会入会情况

易门县25-99人以上企业共 46个，从业人员3376人，已建会企业42个，会员人数 3174人，建会率 91.13%，入会率 94.01%，百人以上企业 38 个，从业人员 12416 人，已建会企业38家，会员人数 12387人，建会率 100 %,入会率 99.76 %）。

（二）货车司机等群体建会入会情况

1.货车司机。挂靠物流货运企业19个，从业人员589人，建会率、入会率均达100%。

2.快递员。快递公司10个，从业人员134人，已建会10家，入会人127，建会率100%，入会率94.47%。

3.家政服务员。家政服务公司16家，从业人员352人，建会率、入会率均达100%。

4.商场信息员。商场（超市）4家，从业人员334人，已建会3家，入会294人，建会率99%，入会率88.02%。

5.网约送餐员。网约送餐公司1家，从业人员40人，建会率、入会率均达100%。

6.房产中介员。房产中介公司3家，从业人25人，已建会1家，入会14人、建会率33.33%、入会率均达56%。

7.保安员。保安服务公司1家，从业人员421人，已建会1家，入会380人，建会率100%，入会率90.26%。

8.“小个专”组织。“小个专”组织50个，从业人员2005余人，已建会29家，建会率58%、入会率为49.97%。

9.宾馆酒店。宾馆酒店3家，从业人员149人，已建会3家，入会149人，建会率100%，入会率100%。

10.民营医院。民营医院3家，从业人员210人，建会率、入会率100%。

11.民办学校。民办学校2家，从业人员104人，已建会1家，入会72人，建会率50%，入会率69.23%。

（三）工作成效

自开展百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作以来，建立工会组织9个（其中，独立建会8个，行业建会1个，纳入联合工会10个），共纳入会员890人。

二、推进百人以上企业建会和货车司机等八大群体入会的做法

为深入贯彻落实全总、省总、市总关于百人以上企业建会和货车司机等八大群体入会的工作部署。今年5月以来，易门县总工会结合实际，五举措推进百人以上企业建会和货车司机等八大群体入会工作。

一是制定方案，压实责任。根据上级文件要求，县总工会制定下发《易门县总工会关于推进百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作实施方案》。《方案》明确了工作目标任务、开展工作措施、建立了“一把手”亲自抓、负总责，其他工会干部具体抓、分工负责的工作机制，小组责任分工、实施步骤和完成时限要求，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是摸底调查，动员建会入会。各摸底调查组根据本组的工作目标任务，主动与县市场监督管理局、县道路运输管理局、县税务局等11家行业主管主管部门沟通与联系，详细掌握百人以上企业数和货车司机等群体的分布后，分别深入乡（镇）、企业开展摸底调查工作，同时动员百人以上企业建立工作组织，引导货车司机等群体积极主动加入工会组织。

三是宣传引导，广泛发动。县总工会在深入实地调研的同时，精心策划，制作10000余册工会指南，利用工会网站、微信工作群、政府网站、手机App等平台广泛宣传工会的职能作用、怎样加入工会组织、加入工会的十大好处等，有效增强了工会组织的吸引力和凝聚力。

四是统一标牌，实施“双亮”，统一填发会员证。县总工会为新建企业工会统一制作工会牌子、胸卡等，实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”、会员亮会证。既有利于职工进一步认识和了解企业工会，密切工会与职工的联系，叫响做实“职工有困难找工会”品牌，推动企业工会逐步提升规范化水平，又有利于加强和改进工会干部工作作风、树立工会组织的良好形象，不断提高职工对工会组织和工会干部的认知度和信任感，增强工会干部的责任感和使命感，促使职工与工会“零距离”接触，让职工真正感受到工会组织的温暖。

五是工作到位，经费保障。按照“建立一家，规范一家”的工作思路和“六有”基层工会标准，指导新建企业工会打造“组织健全、维权到位，工作规范、作用明显”的职工之家。对工作到位的新建企业工会组织，县总工会将给予3000—5000元不等的工作经费补助。目前，县总工会对已规范建立的百人以上企业工会和快递行业联合工会等群体的工会给予了5000元的工作经费补助，对组织动员货车司机等群体入会成效明显的七个乡镇（街道）分别给予各10000元的工作经费补助，确保他们的组织保障工作有序推进，有效推动我县百人以上企业建会和货车司机等八大群体入会工作。

三、困难问题

全县在开展百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作虽然取得了一些成绩，基本完成市总工会下达的建会率和入会率达70%的工作任务。但是，不同群体的工作推进不平衡，特别在“小个专”组织上，由于该群体经营种类多，夫妻式经营且生存周期长短不一，人员流动性大，是工作的难点，也是我们下步努力的重点。

一是部分群体企业工会组建率和职工入会率不高。目前，据我县百人企业组建工会和货车司机等群体人员建会、入会情况来讲，这部份群体主要存在分布散、人员不稳定、且人员流动频繁等因素。给建会、入会工作带来极大困难。

二是劳动关系不够规范。实际显示，此次建会受调查企业的少数职工存在未签订劳动合同的情况。究其原因，一方面是想追求自由灵活的工作模式，内心还处于观望状态，对未来缺乏明确的职业规划；另一方面是出于经济因素，八大群体中某些行业岗位劳动力处于供不应求的状态，而这些岗位的劳动者会随时依据企业经济效益、工资待遇选择去留。此外，诸如货车司机、快递员等群体人员很多与企业签订的是劳务合同，合同文本内容上仅以“计件制”明确了工资结算标准，涉及劳动安全、休息休假、保险福利等内容更是无从谈及，一旦出现劳动争议，这部分职工的权益难以从工会组织得到维护。此外，人员的高流动性也直接影响了双方劳动关系的稳定性。

三是对工会组织的作用缺乏认识。虽然全县企业工会组建率逐年提高，但是少数企业行政领导对工会组建和独立开展工作重视不够、支持不够的问题依然存在。个别企业经营管理者仍将工会视为“可有可无”的组织，认为工会工作相比企业生产经营工作显得无足轻重，无论从组织机构、资金支持、人员保障等方面都不能给予重视和支持，从某种意义上来讲根本就没有认识到企业工会在企业发展、变革及企业稳定中所发挥出的作用，更谈不上利用企业工会组织为企业发展服务。在已建会的快递公司进行调研时，甚至还有一线职工对工会组织的作用完全不了解。

四是八大群体建立工会后，工作经费、活动经费存在的保障问题。由于八大群体位于各乡镇，企业比较分散、人员流性较大，且现有的企业职工人数也较多，有的企业只有几个人，而且人员很不稳定，在目前成立了工会，由于企业的经济效益也不算很好，工会经费收缴没有保障，企业也没有充裕的资金来组织职工开展工会活动，企业工会会员的积极性不高。

四、意见建议

继续加强工会组建工作，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力，进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。建议上级工会加强对易门工会工作的指导，帮助基层工会解决经费薄弱的问题，解决建会入会后的工作活动经费、建立健全支持保障制度。

易门县总工会

2019年9月27日