工会宣传工作

在非公企业中的影响作用与思考

江川县总工会   李少鹏

（2011年10月12日）

　　为了更好地推进全县各级工会组织和工会干部宣传思想、工作作风建设,进一步加强工会与企业职工群众的密切联系,夯实工会工作在企业中的地位和作用，不断探索做好非公有制企业宣传思想工作的有效方法和手段，加强和改进非公有制企业的宣传思想工作。江川县总工会深入基层一线职工群众走访、交流、座谈、发放问卷调查等形式，对当前我县工会宣传工作对非公企业的影响与作用进行了调查，调查结果如下：

一、 基本情况

　　此次调查，共涉及7个乡镇（街道）所辖的17个非公企业，调查职工96人，调查内容涉及“你知道工会组织在企业中起什么作用吗？”、“你了解哪些工会工作品牌？”等15个大项29个小项。在所调查的96人中，男性65人，占67.71%；女性31人，占32.29%；40岁下的62人，占64.58%；40岁上的34人，占35.42%。具体调查内容如下：

　　（一）你知道你们单位有工会组织吗？工会主席是谁？知道的有26人，不知道的有70人。

　　（二）你知道工会是做什么的吗？知道的有86人，不知道的有10人。

　　（三）你加入了工会组织了吗？有《会员证》吗？加入了，有《会员证》有58人，没有加入，没有《会员证》有38人。

　　（四）你知道工会组织在企业中起什么作用？认为有重要作用有40人；认为能发挥作用有42人；认为作用不大有6人；认为没有作用有1人；认为不清楚有7人。

　　（五）你对本单位工会工作是否满意？非常满意25人；比较满意有33人；还可以有29人；不满意有1人；很不满意有8人。

　　（六）你看过《时代风采》这本杂志吗？是哪出版的？看过，知道有69人；没看过，不知道有30人。

　　（七）你了解哪些工会工作品牌？了解劳动模范、“五.一”劳动奖状、“五·一”劳动奖章评选表彰有45人；了解争创“工人先锋号”有38人；了解送温暖工程有39人；了解金秋助学有30人；了解职工医疗互助活动有25人；了解共同约定行动有10人；了解职工书屋有22人；了解农民工援助行动有21人；了解“创建学习型组织，争做知识性职工”活动有20人；了解建设职工之家和职工小家有22人。

　　（八）认为目前工会组织与职工群众的关系:认为密切相关有59人；认为关系一般有25人；认为联系很少有5人；认为无所谓有1人；认为不清楚有3人。

　　（九）参加过工会组织的哪些活动？参加体育活动有24  人；参加工会开展的文艺汇演或相关比赛有28人；参加职工医疗互助活动有24人；参加工会开展的扶贫、济困、救灾等活动有36人；参加其他有22人。

　　（十）遇到困难和问题时，除了亲朋好友外，你倾向于找谁帮助解决？找党组织有16人；找政府（行政部门）有23人； 找工会组织有62人；找新闻媒体有9人；找其他有11人。

　　 （十一）认为当前的工会工作：认为大有可为，大有作为有29人；认为任务繁重，需要各方重视和支持有48人；认为困难很多，干好不容易有19人；；认为没有独到之处，作用发挥不明显有15人；认为干好干坏无所谓有3人；认为不清楚有3人。

　　（十二）认为当前工会工作存在的主要问题：认为是体制问题的26人；认为工作机制问题的30人；认为工作作风问题的2人；认为工作方法问题的25人；认为工作干部能力问题的5人；认为不清楚的11人；

　　（十三）最希望工会做哪几方面的工作？希望维护职工权益的68人；希望反映职工呼声和愿望的33人；希望增强基层工会活力的36人；希望组织职工开展文体活动的30人；希望加大帮扶力度，解决职工重大疾病医疗困难及生活困难的36人；希望加强工会自身建设，提高履盖面，增强凝聚力的26人。

　　 （十四）做好工会工作，你认为当前迫切需要：党政重视和支持，赋予工会更多的资源和手段的46人；坚持围绕中心，服务大局，找准工会工作的突破口和切入点，扩大工会的社会影响的46人；坚持以职工为本，维护好职工合法权益，为职工办好事实事，赢得职工信赖的73人；探索和创新工会工作机制、内容、手段和方法，提高工作效率的  人；充实工会工作者队伍，提高工会干部队伍素质的30人；加大对工会宣传力度，树立工会良好的社会形象的29人；；加强对《劳动法》、《工会法》等法律的执法监督检查，为工会工作开展创造良好的法制环境的52人。

二、 已见效应

　　（一）企业工会认为，县总工会直接到企业指导工会工作，极大地鼓舞了基层工会工作的信心，对企业行政、企业工会是一种督促和触动，对工会工作有引擎作用。

　　（二）调查发现，随着近些年工会工作力度的普遍加大，各非公有制企业工会组建工作有了进一步加强，工会组织在企业中的作用越来越明显，以帮扶救助、金秋助学、医疗互助工作为品牌的一些工会工作的知名度、认知度、影响力不断加强，工会形象逐步深入职工之心。企业职代会制度建设不断规范和完善，职代会工作内容不断丰富和创新，职工的民主意识和维权意识有了明显提高，促进企业发展、维护职工权益的双赢局面正在建立和发展。

　　（三）已建立工会组织的非公企业所形成的影响力，对未建工会的企业起到了积极的带动作用，促进了建会工作的向前推进，出现了主动要求建会的喜人局面。

　　（四）企业工会在组织职工、教育职工、引导职工、帮扶职工等方面的作用越来越明显，较建会前有积极的推动力，在职工中的威信力不断提高。

　　（五）一线职工对为什么要建立工会？工会是做什么的？工会的作用是什么？什么事情可以找工会帮忙等工会知识有了一定的了解，维权意识不断增强。

三、 存在的问题

　　（一）企业工会存在重建轻管的行为，工会组织名誉上是有了，但缺乏一支实际干事的工会队伍，没有工会专职干部，没有运行力，只注重经济效益和老板的意图，因此老板的重视程度和综合素质决定了工会工作的起色度，如果老板重视工会工作就开展得好，反之亦然。

　　（二）已建工会的企业还存在无牌子、无会员证的情况，工会在企业的形象力还没有真正树立起来。

　　（三）职工维权意识不是很强；对《合同法》、《劳动合同法》、医疗保险等政策法规关注度、意识性不高；对工会知识了解不深，只关注老板每个月给多少工资。

　　（四）企业中普遍缺乏获取工会知识的宣传阵地和信息手段，职工获取工会知识的唯一途径就是靠口碑、靠开会时获得，渠道单一。

　　（五）工会在企业中的地位和作用发挥不明显，“说起工会重要，做起工会次要，忙起工会不要”的观念和格局依然存在，而且活动开展不多、不正常，凝聚力不强。

四、 建议和意见

　　（一）县总工会要加强领导干部联系乡镇，乡镇工会干部联系企业长效机制建设，企业工会迫切需要上级工会多深入基层工会指导各项工作，督促企业行政支持开展工会工作，了解职工关心的问题，为职工多办实事。

　　（二）希望多对企业工会主席、企业职工进行《工会法》、《劳动法》等法律法规的培训，增强工会主席工作技能、知识技能的掌握力度，提高职工队伍素质建设。

　　（三）职工迫切需要多组织开展活动，丰富职工的业余文化生活，提高职工对企业的向心力和凝聚力。

　　（四）《会员证》是工会会员的身份证，应清理完善工会牌子的挂牌和《会员证》的发放工作，提升工会在企业中的形象力和影响力。

　　（五）把乡镇（总）工会对企业的下乡指导工作纳入县总目标责任考核管理，并落实每次下乡的时间、单位、内容等相关记录台账。

　　（六）建立畅通的信息传送渠道，要通过乡镇工会以会议、信息、培训等形式，把上级工会的声音传达到职工心中。

　　（七）由县总工会牵头（或联合其它单位），每年定期组织一次全县性的工会主席或职工大型活动，增强工会宣传力和影响力。

五、 几点思考

　　按照全总“普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”的工作方针和全县工会“围绕中心，服务大局”的工作原则，针对目前非公企业建会形势和建会后作用发挥的状况以及进一步扩大工会在企业中的宣传影响作用，全县建立和健全工会组织的任务仍很艰巨，需要做的工作尚多，值得思考的问题也不少。根据调查情况所想到的问题是：

　　第一、非公有制企业工会组建亟待加强，仍有一部分员工滞留在工会门外，存在着组建的盲点和死角。一是个别企业宁可缴纳筹备金也不愿组建工会；二是有部分企业难以动员建会，对工会组建有逆反心理；三是对工会组织不甚了解，认为建与不建与企业无关；四是上级工会在帮助企业组建中，在一些工会干部中产生了畏难情绪，导致建会步伐缓慢。

　　第二、要加大非公制企业工会组建和健全的宣传力度，逐步形成浓厚的工建氛围。调查得出，工会组建难或工会不作为的地方，在很大程度缘于单位行政不够重视、对工会的认识和支持不到位，职工建会意识不强，工会宣传工作手段不力，对企业对员工动员不够，对上级工会的精神传达不到位，高调动员，低调组建的格局不利于工会组建的有效推进。

　　第三、重点做好企业老板的思想工作。非公制企业工会组建取决于企业老板，企业老板是建立与健全的关键所在。所以，要不厌其烦地开展“让老板点头”的过细的动员。如为企业出点子，帮企业搞好经营，吸收企业老板参加各种工会活动，到企业为困难职工送温暖，以此说服企业主、感化企业主、拉近与企业主的感情距离，直到企业主支持工会的建设。  

　　第四、继续强化党工共建的组建形式。不久前，我在网上看到了一条关于吉林省探索小型非公制企业“党工共建”新路子，《工人日报》头版作了刊登，有450名职业化工会主席同时担任党支部书记。在乌海的乌达区和海南区积累了党工共建的成功经验类似吉林省的做法，颇为有益。街道及社区的工会主席均由该区镇街道和社区的书记或主任或主任兼书记兼任工会主席。这是组织资源组合的有效形式。党政有职有权，工会工作开展有了一定依托，既便捷又实用，反之，工会就可能陷入孤立或加大工作难度。

　　第五、发挥“退役”工会干部余热有利于工会组建。在乌海调查中，有六七名由乌海市总工会和区总工会雇用的企业退休后的老工会干部。他们敬业、热情、投入，不遗余力地整天忙于组建，工作效率甚至超过了现役工会干部，他们为非公有制企业工会组建帮了大忙，这一做法值得效仿。

　　第六、切实抓好组建后工会的规范化建设。有些企业虽然工会组织已经建立了，但这些工会仅是应对上级检查，填报统计数字，并不开展活动。员工权益维护的工作更是看不见摸不着，形成一无阵地，二无经费，三无专职工会干部的工会，岂能发挥好工会作用？所以，组建工会是手段，做好工作才是目的，而非公企业工会中不作为工会的存在应引起注意，应边建工会边健全工会各项制度、工作要求、工作方式等具体工作内容，否则，工会就可能出现有组织没动静的虚假现象，出现重“出生”，轻“扶养”的情况发生，难免改变建会的初衷，导致挂牌工会、空壳工会、空壳会员的现象发生。

　　第七、在新形势下，工会组织要想更好地推动工作、凝心聚力、共谋发展，就必须进一步强化宣传意识，加大工会工作的宣传力度。在利用传统阵地，比如板报、信息、橱窗、宣传栏等宣传工具的基础上，要改进宣传方法，创新宣传方式，加强与宣传部门、广播电视、报纸等的联动，充分利用好主流媒体，做好全方位的宣传，发挥好电视、报纸、广播、网络等的舆论导向作用。围绕工作的开展，搞好宣传策划，特别是围绕重点工作，多搞一些有影响的主题报道、系列报道、专题报道，不断增强工会宣传工作的针对性和实效性，切实在强大的宣传声势中，打造工会的品牌、扩大工会组织的影响、增强工会在职工群众中的感召力、凝聚力和吸引力，塑造新形势下工会组织良好的外部形象。

　　总之，非公有制企业的工会宣传思想工作如何促进和推动工会工作，是一项长期而需要不懈探索和努力的工程，是需要在不断的施工中求得完善和发展的长期性工作。