玉溪市总工会
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市总工会认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知

2016-01-08 17:35:44   编辑:李艾丽

各县区总工会,市直各基层工会:

  为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神,把全市各级工会组织和广大职工群众的思想和行动统一到全会精神上来,按照中央、省、市委和云南省总工会要求,结合我市工会实际,现就有关事项通知如下。

    一、充分认识党的十八届五中全会的重大意义

  党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。习近平总书记就《建议》向全会作了说明,并在全会上发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展的战略高度,全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作,深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势,深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的科学内涵,科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,为我们做好经济社会发展各项工作指明了根本方向、提供了重要遵循。

  《建议》立足全局,系统谋划,明确提出了“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。这次全会既是为新的五年规划蓝图、擘画方略,也是为全面建成小康社会谋篇布局、凝心聚力,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大和深远的意义。

  我们一定要充分认识全会的历史地位和重大意义,深入学习领会全会精神,并与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来,把思想和行动统一到中央精神上来,自觉用全会精神统一思想、凝聚力量,团结动员广大职工群众更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,把职工群众的智慧和力量凝聚到落实好“十三五”时期各项任务,实现全面建成小康社会奋斗目标上来。

    二、全面学习领会,准确把握全会精神实质

  党的十八届五中全会内涵丰富,总结成就鼓舞人心,分析形势深入透彻,绘就蓝图催人奋进。各级工会要结合实际深刻领会党的十八届五中全会精神实质,切实肩负起工会组织围绕中心、服务大局的重要责任。

  一是深刻理解和准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势。要通过全面系统学习,深刻理解“十二五”时期我们党团结带领全国各族人民,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学指导和行动指南。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断,“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,以五年规划的制定为契机,把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,决战决胜、乘风破浪,为发展赢得主动、赢得优势,不断开拓发展新境界。

  二是深刻理解和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求。要通过全面系统学习,深刻理解全会提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础的指导思想。准确把握全面建成小康社会新的目标要求,即经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。全会提出的指导思想和目标要求,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,是对中国特色社会主义道路的拓展,也是这次全会的重大贡献和突出亮点。

  三是深刻理解和准确把握“六个坚持”的基本要求。要通过全面系统学习,深刻理解如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须做到“六个坚持”。坚持人民主体地位,明确发展目的,回答“发展为了什么”的问题;坚持科学发展,明确发展路径,回答“实现什么样的发展”的问题;坚持深化改革,明确发展动力,回答“如何以改革促发展”的问题;坚持依法治国,明确发展要求,回答“如何规范发展”的问题;坚持统筹国内国际两个大局,明确发展视野,回答“发展如何对接世界”的问题;坚持党的领导,明确发展保证,回答“发展需要怎样的政治领导”的问题。

  四是深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵。要通过全面系统学习,深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现,反映了我们党对我国发展规律的新认识。把这五大发展理念落到实处,就能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,实现“十三五”时期发展目标,推动发展迈上新台阶。

  五是深刻理解和准确把握“十三五”时期的重大战略、重大工程、重大举措。要通过全面系统学习,深刻理解全会坚持问题导向,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众诉求和期盼,提出的实施重大公共设施和基础设施工程,在重大创新领域组建一批国家实验室,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,实施工业强基工程,实施智能制造工程,开展加快发展现代服务业行动,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平,推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊,增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付,加强对特定人群特殊困难的帮扶,实施脱贫攻坚工程,实施全民参保计划,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略和重要举措。这些新战略、新举措针对性强、政策含金量高,必将强力助推我省闯出一条跨越式发展的路子来,实现与全国同步全面建成小康社会目标。

  六是深刻理解和准确把握加强和改善党的领导、提高党领导经济社会发展能力的新要求。要通过全面系统学习,深刻理解发展是党执政兴国的第一要务,必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,提高领导发展能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。坚持全面从严治党、依规治党,严格实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,强化权力运行制约和监督机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,着力解决一些干部不作为、乱作为等问题,积极营造风清气正的政治生态,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展提供坚强政治保证。充分发扬民主,加强民主协商,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。坚持好干部“五条标准”和“三严三实”要求,树立正确用人导向,注重培养选拔政治强、懂业务、善治理、敢担当的领导干部;深入实施人才优先发展战略,着力培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。坚持依法执政,加强法治政府建设,加强和创新社会治理,运用法治思维和法治方式推动发展。

  七是深刻理解和准确把握充分发挥工人阶级和工会组织在实现“十三五”规划目标任务中的积极作用。全会提出,人民是推动发展的根本力量,必须坚持以人民为中心的发展,实现“十三五”时期发展目标任务,必须充分调动人民积极性、主动性、创造性;强调要注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,最大限度凝聚全社会推进改革发展,维护社会和谐稳定的共识和力量。“十三五”时期将为工人阶级发挥主力军作用提供更加广阔的舞台,工会工作也将面临更加有利的发展机遇,要牢牢把握党中央关于工会工作和工会组织保持和增强政治性、先进性、群众性的要求,把组织动员职工群众工作做得更强、更好、更务实、更有效,最广泛地把广大职工群众组织起来、动员起来、团结起来,坚定不移跟党走,共同为实现党确定的目标任务努力奋斗。

    三、加强组织领导,迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神热潮

  全市各级工会在党委的统一领导下,周密进行部署,精心组织实施,把学习宣传贯彻工作不断引向深入,推动全会精神入耳入脑入心。

  一是要认真组织传达学习。要通过召开党组会、专题报告会等多种形式,组织工会干部全面准确学习领会党的十八届五中全会精神,并与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来,与学习贯彻中央、省委和市委党的群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共云南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、中共玉溪市委印发《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》精神结合起来。全市各级工会领导干部要做表率、带好头,联系实际、学深悟透。 

  二是要向职工宣传宣讲。全市各级工会要深入基层和职工,广泛深入开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动,回答热点难点问题,回应职工关注关切,把全会精神讲全、讲准、讲透,引导职工群众深刻认识以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略,更好用党的理论创新成果统一思想和行动;深刻认识我国发展环境的新变化,增强机遇意识、改革意识和责任意识,为建成高质量的小康社会而奋斗;深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的重要意义、丰富内涵和实践要求,自觉以新的发展理念指导新的发展实践,使全会精神走近职工群众、广泛深入人心,筑牢实现“十三五”规划目标任务的群众基础。

  三是要营造良好舆论氛围。工会新闻舆论宣传阵地要坚持正确的政治方向。加大对五中全会精神的宣传报道力度,充分运用报纸、杂志和博客、微博、微信等新兴媒体,以开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式,准确生动、深入浅出地宣传五中全会精神,推出一批重点文章和报道,及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻全会精神的动态,形成强大宣传声势,释放正能量,为引导广大职工同心同德完成“十三五”时期目标任务营造良好社会环境。

    四、找准切入点和着力点,紧密联系玉溪工会实际贯彻落实全会精神

  贯彻落实党的十八届五中全会精神,实现“十三五”规划目标任务,工会组织肩负着崇高使命。各级工会要找准贯彻落实全会精神的切入点着力点,团结带领广大职工为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献。

  一是紧扣工人运动时代主题,团结动员广大职工在经济建设主战场上建功立业。围绕全会提出的发展理念、发展目的、发展措施,创造性地开展群众性劳动竞赛,增强劳动竞赛的技术含量和时代感。挖掘蕴藏在职工群众中的无穷伟力,激发职工创新活力,推动大众创业、万众创新,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。大力弘扬劳模精神、劳动精神,激励广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,进一步在全社会形成尊重劳动、尊重创造的社会氛围,为推动玉溪在全省率先全面实现小康社会添砖加瓦。

  二是提高职工队伍整体素质,为实现“十三五”规划目标任务提供坚实的人才保障。围绕实施人才强国战略、创新驱动发展战略,深入实施玉溪职工跨越发展先锋活动和玉溪职工素质建设工程,依托玉溪职工技能实训基地和多媒体手段,构建职工教育立体化网络,完善职工技能培训计划,帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领,拓展广大职工和劳动者成长成才空间,努力培养更多创新人才,打造一支宏大的知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。

  三是切实履行维权基本职责,推动广大职工共享经济社会发展成果。贯彻落实全会提出的坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享的要求,加大维护职工权益工作力度,自觉把工会维权工作纳入党和政府主导的维护群众权益机制,密切关注经济结构调整、化解产能过剩、深化改革进程中职工权益保障情况,依法保障一线职工、农民工等群体劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益。积极构建和谐劳动关系,充分发挥协调劳动关系三方四家机制、政府和工会联席会议制度作用,广泛开展和谐劳动关系创建活动,深化厂务公开民主管理工作,及时化解劳动关系矛盾,为经济社会发展营造良好环境。构建以精准帮扶为重点的服务职工体系,针对困难职工群体做实做细送温暖工作,使广大职工在共建共享发展中有更多获得感。

  四是要始终坚持改革创新,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。贯彻落实全会关于让创新贯穿党和国家一切工作的重要要求,把创新贯穿于工会各项工作和各个环节,用新的理念引领新的发展,勇做改革的促进派、实干家,用改革创新为工会工作注入新的生机和活力,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。各级工会中的党组织要更自觉、更有力地担负起管党治党的责任,强化党组主体责任和纪检组织监督责任,并落实到班子建设、队伍建设和作风建设各个方面,引导广大党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,紧绷作风建设这根弦,认真学习贯彻中纪委十八届五次全会精神,严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,持续深入改进作风,坚持不懈抓好正风肃纪,推进作风建设常态化长效化。

  各级工会要及时将学习宣传贯彻全会精神的情况报告市总工会办公室。

  玉溪市总工会

  2015年12月7日

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