在祖国的西南边陲云南，有一位基层干部，连续担任三届组长，他心系群众、脚踏实地、敢担当，带领群众投工投劳，美丽宜居乡村民房统规联建工作、规划养殖稻花鱼、护林防火、抗旱防汛、地质灾害监测、文化广场建设、发展养殖业、承包“菌子山”。2017年9月10日，由于连日降雨，密罗河堵塞，河水将淹没农田，田中的庄稼和稻花鱼受损，危及部分民房和道路、行人安全。为了村民的生命财产免受损失，他在组织村民抢修河道的过程中突然遭遇山体滑坡，不幸遇难，他们用自己的生命践行了“为民服务，永无止境”的承诺！他就是云南红塔区大营街街道大密罗社区八组居民小组组长年仅49岁的施明坤。

用生命换来人民群众生命财产安全

9月10日13时30分，红塔区大营街街道大密罗社区8组组长施明坤在家中与街道干部商议近期地质灾害防护等工作情况时，接到群众反映，“村对面密罗河堵塞，河水太大，漫了出来，旁边的田怕要被淹了。”听到村民的话，施明坤着急了，担心大家田里的稻花鱼被洪水冲走，部分民房将受影响，通行车辆及行人不安全。于是，为了村民的生命财产免受损失，施明坤撸起袖子往前冲，却在抢修河道的过程中突然遭遇山体滑坡，施明坤与居民代表普玉玲失联。经过抢险救援，17时45分18时，消防官兵先后从泥土中找到被掩埋的普玉玲和施明坤。二人被及时送往大营街卫生院抢救，但已无生命体征，不幸遇难。

爱岗敬业，尽职尽责、敢担当

农村群众最期盼的就是住上安居房，施明坤所在的大密罗社区八组共有69户人家，其中只有33户完成旧村改造，建盖了新房，其余的36户大多还住在七八十年代的老旧房屋里。让群众都住上安居房，也成为是施明坤生前操心最多的事情。去年6月底，红塔区全面启动农村民房统规联建工作，大密罗社区八组也及时行动了起来，施明坤几乎把全部的尽力集中到了这项工作推进上。面对繁杂、艰巨的工作，施明坤一心为民，不退缩、不逃避，与街道、社区等相关干部一道，白天摸排情况，晚上开会协商、入户走访，层层统一思想，解释政策，解答群众疑惑、消除建房户顾虑，调整土地、确定方案、协调电力设施建设......最终，8组尚未建新房的36户居民中，除13户实在缺乏建房能力外，其余23户均参加统规联建。民房统规联建涉及面广，每一项具体工作都会触及到群众的自身利益，建房户的家庭情况、住房需求也各不相同，要统筹推进，难度自然不小。通常是老问题刚解决，新情况又出现，可能前一天协商好的事，部分群众第二天又变卦了。面对统规联建推进中遇到的大大小小的阻碍和棘手难题，施明坤说的最多的一句话就是“这是群众的大事，再难也要往前推”，他总是瞄准问题去找对策、想办法。拆除旧房是统规联建工作最难啃的一块“硬骨头”，一开始，群众大多都持观望态度，他就去做亲属工作，第一个拆除了二弟家的老房子。村里原有的烤房和牲畜圈舍在统规联建规划区范围内，产权所有人不愿意拆，他就挨家挨户去做工作，一次不行两次，两次不行三次，这次做不通，下次换别的方法继续做群众思想工作，“有两户居民，光我跟施明坤一起去做思想工作的次数，就不下十次”，区统规联建驻大密罗社区工作队员王德祥深有感触地说，“工作到晚上十一二点是‘家常便饭’，做群众工作要是没有公心和诚心，真的是很难做好的”。

拆旧房那段时间，施明坤丢下了家里的活计，天天泡在工地上，现场协调工作，解决问题、督促安全。当天的工作刚刚结束，围绕存在的问题和下一步工作计划，施明坤又要立马召开相关人员进行研究处理，安排部署，“农村的工作千头万绪，但是施明坤的思路很清晰，什么时候要做到哪一步，计划得很清楚”王德祥回忆道。今年5月，小组第一批开工的16户民房开始浇筑地基，但眼看就要进入雨季，施明坤心急如焚，他天天围着施工队催进度，一看到没有施工，立马打电话询问原因，催促尽快续工。为了加快进度，施明坤还多方打探，找到了建设施工单位最主要的负责人，软磨硬泡“逼着”施工方加快施工进度。地基部分施工才要结束，施明坤又开始为地基填土的事而奔波。由于新建民房多处地势较低，需要回填大量的土方，为了减轻群众负担，施明坤亲自跑到林业、土地部门，申请了就近的取土点，解决了建房户的后顾之忧。

除了怀揣着一颗为民造福的真心，施明坤还拥有一颗对待工作的“精心”。“心很细，考虑问题很周全。比如，拆除旧房之前，他就组织小组干部，把所有需要老房子面积丈量清楚，避免了日后群众相互扯皮”，施明坤对待工作的认真和细致，给大营街街道联系大密罗社区八组干部朱培忠留下了深刻印象，他说，施明坤总是把问题提前想清楚，做事很把稳，让人很放心。

把群众的事当做自己的事，始终将群众的利益放在首位。平日里话不多的施明坤，很少有豪言壮语，但他在去年11月18日召开的全体居民大会上一番话，却让朱培忠至今难以忘怀，“大家把八组当作一个大家庭，每一户当作一个家庭成员，每一户都应该过好日子，都应该住好房，还没有建好房子的要抓住这次机会建，建好房子的要积极支持没有建好房子的，从行动上支持，没有拆的要拆了让开空间。”这些朴素的话语，既是施明坤向群众的“请愿”，也是他内心的“告白”。更重要的是，他以点点滴滴的行动、甚至生命，作出了最好的诠释！

大密罗社区八组地处山区，整个村庄坐落在群山夹峙的狭窄山谷间，村子最宽处也不到300米。一直以来，当地生态环境保护较好，山体植被十分丰富，因此居民房屋大多依山而建。但经年累月的风雨冲刷，加之山势陡峭、土质疏松，村子后山存在滑坡隐患，被列为地质灾害点。

从2010年开始，组长施明坤就兼任小组地质灾害监测员。从那时起，每逢下雨天，他都要全天候巡查地质灾害隐患点，盯死可能发生的险情。特别是今年入汛以来，降水较往年频繁、猛烈，施明坤把神经绷得更紧了：地灾点附近还住着3户居民，首先要确保他们的安全！他将小组办公用房腾了出来，将其作为师忠文和师绍红2户居民的临时住处，另一户独居老人也经过再三说服，搬到了子女家中居住。临时安置点面积有限，空间功能单一，生活起来总些不太方便之处。师绍红一家有六口人，虽然其中3个孩子已外出打工，但他们还是担心孩子一回家就住不下了。“你们不要怕，安心住着，如果孩子回家了，就去我家住，家里宽，收拾一下就能住”，得知他们的隐忧，施明坤总是这样安抚师绍红一家的心。此后，施明坤还是担心他们悄悄搬回原来的房子，隔三岔五总要上门查看或打电话叮嘱。

今年7月21日，一场大雨过后，村子后山地灾点首次出现了滑坡现象，施明坤的心揪得更紧了。一场场大雨总在深夜来袭，每当这个时候，对施明坤来说，又是一个无眠夜。他独自披上雨衣，借着被雨帘吞没了大半的微弱手电光线，径直来到临时安置点，先后敲开师忠文和师绍红两户居民的房门。确认他们的安全后，施明坤一转身又走进了无边的黑夜，深一脚、浅一脚地来到后山地灾点，查看是否出现新的险情。雨下个不停，他的心也一直悬着，每隔半个小时左右，就要到地灾点查看一次，直到风停雨歇，喧嚣雨夜中留下了施明坤无数孤单而执着的身影。

自2010年兼任地质灾害监测员以来，施明坤严格执行国土部门的巡查监测制度，做好灾情上报和居民疏散等工作, 使小组从未因自然灾害出现人员伤亡或重大财产损失。

做群众致富的领路人：有思路、能干事

长期以来，大密罗社区居民收入主要以烤烟、粮食、务工为主，产业结构较为单一，群众增收难现象突出。为了加快村民脱贫致富步伐，今年4月大营街街道在大密罗8组规划养殖稻花鱼，并决定借秋季稻花鱼丰收的契机，举办“摸鱼节”系列活动，把当地的稻花鱼养殖和人文风情结合起来，开发乡村旅游资源，增加当地群众收入渠道。施明坤作为组长，知道项目有益群众增收，也是优化当地产业结构的难得机遇，因此，从一开始他就热情满满、十分上心。

稻田养鱼是新事物，群众还是有所顾虑。于是，在反复召开会议动员群众参与的基础上，施明坤想出了一个办法，将小组上每家不到3厘的连片秧田统一“打包”，并以公开竞价的方式面向全村人招租，通过“养殖大户”的示范效应带动大家的参与热情。作为小组长，施明坤以10600元的最高出价，租下了其中的6.8亩。最终，当地连片稻花鱼养殖规模达到了30亩，预计可实现产值10余万元。

对于稻田养鱼，施明坤其实也只听说过，要怎样养心里也没底。得知凤凰街道灵秀社区哨河村几年前就开始稻花鱼养殖，效益很好，他组织大家前去学习取经，帮助群众更好掌握养殖技术。平日里，施明坤每天都要抽空去稻田边转转，看看鱼长得怎么样，问问其他养殖户有没遇到什么问题，指导他们做好管理，一旦发现问题，施明坤总要千方百计去解决。养殖方面碰到拿不准的事，赶紧打电话到街道农业部门咨询。下雨天，稻田水位上升，他指导大家用塑料网将稻田围起来，防治鱼群逃跑。发现有人偷鱼，他制作了警示牌，并向大营街街道办事处申请资金安装了太阳能路灯。连“摸鱼节”的准备工作他也早早地就在脑子里边谋划着。至今，大营街街道办副主任普凤军一看到那些被洪水冲毁的稻田，总是不由得想起施明坤和那些事，“游客在哪洗脚，稻田哪里水深，要采取什么措施进行隔离，施明坤把很多细节都考虑得很清楚”。普凤军分管农业工作，与施明坤接触比较多，施明坤工作中有什么想法也习惯打电话给他，听听他的建议。多年接触下来，施明坤脑子活，肯干事的作风也让普凤军打心眼佩服。

今年8月底，金黄的稻穗下，原先拇指长的鱼苗已长成巴掌宽的大鱼。每天旁晚，养殖户普发文总喜欢到田边走走转转，看着成群的稻花鱼在田间悠然来去，当初的不理解、不信任也慢慢转变。“哪里跌倒，在哪里爬起来，明年继续养”，虽然收获在望的稻花鱼被洪水洗劫一空，但普发文继续养好稻花鱼的信心却更足了。

“有想法、有闯劲、认定要做的事千方百计去做”。在群众眼中，施明坤永远是那个第一个“吃螃蟹”的人。村里第一个“包山拾菌”的人是他，第一个成规模种植香椿的也是他，第一个贷款养牛的还是他。在施明坤带动下，更多群众找到了致富门路。目前，仅“包山拾菌”一项，每年为村集体创造的收入就接近30万，香椿种植面积也达50亩，带动户均增收1500元左右。

在带领群众发展产业的同时，村内基础设施建设也是施明坤念念不忘的大事。2012年，施明坤就曾积极争取上级项目资金15.5万元，完成了村内文化体育广场以及基础设施建设。今年7月，在大密罗社区召开的一次会议上，社区书记李晓琼就扩宽改造大密罗社区居委会至南安哨道路征求各小组干部意见。由于大部分路段位于8组范围内，这对施明坤来说，一旦工程实施，就意味着要承担大量的征地拆迁和工作协调任务，但他没有丝毫犹豫，当场表态：热烈期盼、全力配合。他深知，道路宽了，群众增收致富之路也就宽了。

做群众认可的好公仆：有信仰、有品行

“施明坤公道正派，群众信任他，所以我们连续三届都选他当组长”“话少，良心好，从不摆架子”“作为施明坤的媳妇，平时我叫他穿好一点，他总说，衣服嘛能穿就行，只要不漏屁股就好”“家里的两个老人一直跟施明坤住在一起，对老人非常孝顺”“施明坤的二弟15年前因意外丧生，从那时起，他将4岁的侄子视如己出，一直照顾至今”。施明坤以良好的品性铸造人格，赢得了亲人的无尽缅怀，得到了同事的褒奖和群众由衷的认可。

“以榜样的力量，以你是谁、为了谁的坚定信仰，不忘初心，全心全意为人民服务，特别是我们作为社区干部”。这段文字是施明坤生前使用的工作笔记上。斯人已逝，很难还原他写下这些话时的心境，但在字里行间，我们依然能够触摸到一颗滚烫的、正在沸腾的心。那一刻，他或许在反思、在自责，为自己做得不够好而惭愧；或许在暗暗鼓劲，誓要啃下那一块块“硬骨头”，把关系群众利益的工作推进得更快一些；或许满怀信心，谋划着村庄更好的未来……