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在全市工会系统党风廉政建设工作会议上的讲话

2018-03-13 15:31:10   编辑:何亚

在2018年全市工会系统党风廉政建设工作会议上的讲话

市总工会主席 范志华

(2018年3月7日)

同志们:

这一次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市委五届五次全会和市纪委五届三次全会精神,研究部署全市工会系统党风廉政建设和反腐败工作。请大家认真抓好落实。

下面,我讲五点意见。

一、认真学习领会习近平总书记全面从严治党重要思想,始终保持永远在路上的政治定力

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当管党治党,正风肃纪惩贪,打虎拍蝇猎狐,颁规建章立制,挽狂澜于既倒,使全党面貌焕然一新,党风政风焕然一新。习近平总书记深刻指出,“这只是全面从严治党的一个良好开端,全面从严治党还远未到大功告成的时候。”特别是在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度发表了重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,具有很强的政治性、思想性、针对性,释放出重整行装再出发的强烈信号,是新时代开创全面从严治党新局面的动员令,是指导今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的行动纲领。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,提出了全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进2018年工作的总体要求和主要任务,具有很强的思想性、指导性和针对性。根据省委的部署和省纪委的要求,市委书记罗应光同志在市纪委五届三次全会上对全市党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署,进一步明确了工作重点和任务,要求坚定不移把全面从严治党引向深入。市委常委、市纪委书记孟凡兵同志对2018年推进我市全面从严治党重点工作进行了安排部署,这些新的部署和要求,充分彰显了中央省委和市委推进全面从严治党向纵深发展的信心决心。全市工会系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委、省纪委全会和市纪委全会精神,深刻把握新时代党的建设总要求,深刻把握全面从严治党取得的“六个相统一”重要经验,深刻把握“从作风建设永远在路上”到“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,再到“全面从严治党永远在路上”的重要论述,切实增强纵深推进全面从严治党的责任感紧迫感,始终保持政治敏锐性和政治定力,在坚持中深化、在深化中坚持,以永远在路上的执着,重整行装再出发,坚定不移推动我市工会系统全面从严治党不断向纵深发展。

二、清醒认识我市工会系统党风廉政建设和反腐败斗争形势,进一步增强全面从严治党的责任感使命感紧迫感

过去的一年,在市委和省纪委的正确领导下,全市工会系统党组织全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神为主线,认真落实中央、省委和市委关于全面从严治党的决策部署,牢固树立“四个意识”,狠抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,严格履行管党治党“两个责任”,严守政治纪律和政治规矩,持续反“四风”、改作风,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,保持了惩治腐败和正风肃纪的高压态势,以开展“两学一做”学习教育为抓手,深入学习习近平新时代中国特色社会主义新思想,坚决贯彻中央省委和中纪委的部署,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,扎实推进工作落实,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,全市工会系统自觉接受、主动配合市县巡察组开展专题巡察,狠抓巡察整改落实,做到全面改深入改,改到底改到位。党内政治生活呈现新气象,政治生态风清气正,为推动玉溪高质量跨越式发展提供了工会系统坚强的政治保证。

同时,我们也要看到,工会系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题:各级工会党组仍不同程度存在着落实“一岗双责”不及时、不到位的问题;对综合运用监督执纪“四种形态”的研究实践不够深入,水平还不够高,各级工会党组织履行监督责任的意识、能力、方法和手段有所欠缺;抓制度落实执行力还不够强,有的工会领导班子成员对分管工会业务工作强调的多,对党建工作督促检查不够经常化。对此,我们要保持清醒认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚决贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程,坚持问题导向和目标导向,加强组织领导、采取有力措施,与工会各项工作一同谋划、一同部署、一同督查、一同落实,切实提高工会系统全面从严治党的水平。

透过现象看本质。存在上述问题的深层次原因值得我们深思和警惕,主要有四个方面:一是政治站位不高,“四个意识”树得不牢。发生这些问题,根本在于我们一些党员领导干部政治站位不高,“四个意识”只是空洞的口号,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致还停留在口头上,没有落实到实际行动中。二是理想信念动摇,“三观”有偏差。领导干部走向腐败,表面上看是经济问题、道德问题,实质上是理想信念这个“总开关”出了问题,放松学习、头脑空虚、思想变质、修身不严、律己不严。三是党内政治生活不严肃,党内监督不严格。有的工会党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,有的落实“三会一课”等基本制度不认真,有的党员意识淡薄,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强,奉行好人主义,不愿监督、不敢监督,甚至抵制监督;有的特权思想严重,习惯于监督别人,不愿意接受别人的监督;有的不习惯在严格的监督下开展工作。四是管党治党责任落实还不到位。有的党组织主体责任虚化,有的党组织书记履行第一责任人职责不到位。用制度管权治吏也还存在薄弱环节,滋生腐败的土壤依然存在。

我们还要看到,新时代党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化。改革开放以后入党的党员占党员总数近80%,60后、70后党员正成为领导干部的主体,80后、90后党员逐步成长起来,但还缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦的环境考验。一方面,年轻党员干部有激情有活力,敢冲敢闯敢干,但另一方面,一些年轻党员缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验,党性锤炼不足,政治定力不够,缺乏坚定的理想信念宗旨,在现实考验和利益诱惑面前,往往容易败下阵来。这些老问题和新情况,再次警示我们各级党组织必须更加自觉地肩负起管党治党的政治责任,清醒地认识到面临问题的长期性、复杂性、严峻性,确保全面从严治党一刻不能松、永远在路上。

三、严肃党内政治生活,营造工会系统风清气正的政治生态

一分部署、九分落实。深入推进全面从严治党,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中全会以及十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委五届三次全会精神,不忘初心、牢记使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持三个“一以贯之”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进我市工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,在坚持中深化、在深化中发展,坚定不移推动全面从严治党体现到工会系统党的建设各项工作之中,努力营造工会系统风清气正的政治生态,不断增强工会系统党的创造力、凝聚力、战斗力。

(一)坚定不移把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面从严治党,核心是加强党的领导。习近平总书记在十九大报告中强调,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”,新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。要旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务,严格贯彻执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委、市委若干具体规定,坚持以“四个意识”为政治标杆,以“七个有之”为镜鉴,更加坚定地维护习近平总书记的核心地位,坚决做到思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心,时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,自觉在党和国家工作大局中谋划和推进玉溪工运事业发展。切实做到党中央倡导的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要严肃党内政治生活,按照准则的总体要求和十二项内容,逐一对照落实,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,把维护党中央集中统一领导和遵守各项纪律规定结合起来,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,带头落实个人重大事项报告制度,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”,绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,强化党性党风党纪约束。

(二)坚持民主集中制,发挥党组领导核心的作用。民主集中制是领导班子的根本工作制度,是党的根本组织制度和领导制度,也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。工会各级党组要充分发扬民主,严格落实议事规则和决策程序,凡涉及工会工作的重要部署和重大决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,都要坚持领导班子集体研究决定,多听取意见和建议,集思广益、兼听则明,做到科学决策、民主决策、依法决策。要坚持请示报告制度,健全完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,凡重大问题及时向同级党委和上级工会组织报告。要坚持党管干部原则,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组的领导和把关作用,注重在选人用人上把好方向、守住原则,严把选人用人动议关、考察关、程序关,严格落实领导干部报告个人有关事项的规定,认真履行干部协管职责,配强配好各级工会领导班子。

(三)严格组织生活制度,提高组织生活质量和效果。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要用好组织生活这个经常性手段,坚持“三会一课”制度,突出政治学习和思想教育,注重创新方式方法,增强针对性和实效性。要坚持民主生活会和组织生活会制度,领导干部要以普通党员身份参加党组织生活会,过好双重组织生活,随时纠正、解决党员和组织存在的问题。要坚持民主评议党员制度,组织党员认真查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面的突出问题,联系实际开展党性分析,严格按照标准评定等次,按照规定进行组织处置,通过严明政治纪律、组织纪律,进一步增强党的意识、党员意识。要用好批评和自我批评这个利器,领导干部要带头,自觉把自己摆进去;领导班子要作表率,提高发现和解决自身问题的能力,在党内营造批评和自我批评的良好风气。

(四)持之以恒抓好中央八项规定,弛而不息纠正“四风”。作风建设是党的生命线,关乎党的形象和民心向背。去年12月,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。在中央政治局民主生活会上,习近平总书记再次告诫全党:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良传统作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”全市工会系统党员干部要紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决打赢作风建设持久战。要认真落实市委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见,继续盯紧享乐主义和奢靡之风,一刻不松,让工会系统广大党员干部有警醒、有遵从、有敬畏,进一步形成遵章守纪的氛围。要围绕落实习近平总书记对查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示精神,以更大的决心、下更大的功夫整治形式主义和官僚主义,督促工会系统党员干部求真务实、埋头苦干,追求实实在在的工作业绩。要持续开展“四风”问题专项整治,开展严禁公务活动中专项廉洁行动,坚决整治不良风气。

作风建设只有进行时,没有休止符,必须踏石留印、抓铁有痕,持续用力、久久为功。要把落实中央八项规定精神常态化、长效化,抓好工会系统贯彻中央八项规定实施办法的落实,在抓常抓细抓长上下功夫,保持定力,毫不松懈,有效防止“四风”问题反弹,狠刹各种不正之风。既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,又要高度警惕和有效防止改头换面、花样翻新的作风问题,坚决反对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件和光说不练的现象。要从严从实、不折不扣深化巡察整改成果,强化制度执行力,严格落实新制定和修订的各项制度,在坚持中见常态,以过硬的作风展示工会组织的新形象。

四、强化党内监督,增强工会系统党组织创造力凝聚力战斗力

党内监督是党的建设的重要内容,是保证党章得到贯彻执行、党内政治生活各项要求落实到位的重要举措,是推进全面从严治党、实现我们党历史使命的重要保障,在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的。加强党内监督,是为了确保党的各级干部为人民掌好权、用好权,为全面从严治党提供有力制度保障。

(一)各级党组要履行主体责任,把责任扛在肩上。分析这些年来查处的典型腐败案件,都有一个从量变到质变、小节到大错的过程。在刚发现问题时组织上就要及时扯袖子,拉一把,甚至猛击一掌,让一些干部清醒起来、惊出汗来,以防止一些干部在错误的道路上越滑越远。各级工会党员领导干部要严格履行全面从严治党、依规治党的政治责任,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚持“一岗双责”,履行好肩负的领导职责,知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督,担负起第一责任人的职责,带好班子、带好队伍、带好作风。要坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,及时发现问题、纠正偏差。党组织要多了解党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况,多注意干部群众的反映,抓早抓小,防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上,敦促党员、干部按本色做人、按角色办事,慎独慎微。要习惯于在同志间相互提醒和督促中纠错防偏、共同进步,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

(二)各级工会要主动接受纪检组织履行监督执纪问责专责,织密党内监督之网。各级工会党组织要配合党内监督专责机关,释放“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号。运用好监督执纪“四种形态”,把维护政治纪律和政治规矩放在首位,加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,加大对违反党的纪律的查处力度。加强对重点领域、关键环节的监督检查,加强对拟提拔干部的廉洁审查,坚持“逢提必核”。各级工会党组织要认真听取纪检组织意见,坚决防止干部“带病上岗”。加强对工会经费、工会资产审查审计监督,严格规范使用管理,提高廉洁风险防控水平。严格控制和规范评比表彰、工程建设项目,排查廉洁风险点,着力完善监管制度。督促有关部门落实监督职责,充分发挥党内监督、审计监督、群众监督和舆论监督的作用,形成监督的整体合力。

(三)党员领导干部要严格自律,自觉主动接受监督。工会领导干部要以身作则、率先垂范,发挥示范作用,始终把纪律挺在前面,严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。在所有纪律中,政治纪律是第一位的。凡是要求党员干部做到的自己必须首先做到,凡是要求党员干部不能做的自己必须首先不做。工会系统广大党员干部要加强自律、一日三省吾身,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操。坚持交往有原则、有界限、有规矩,增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩,永葆共产党人政治本色,树立工会干部的良好形象。要不断强化接受监督的意识,在做好自我监督的同时,自觉接受党外监督、群众监督、舆论监督,决不能以任何借口而拒绝监督,党组织也决不能以任何理由而放松监督。

五、结合实际抓好作风建设,促进工会工作创新发展

当前工会工作改革工作任务艰巨,发展势头良好,但也面临不少挑战。各级工会要善于把党风廉政建设和反腐败工作的成效转化为做好工会工作的强大动力,以“撸起袖子加油干”的精神,以“闻鸡起舞正当时”的状态,以“责无旁贷舍我其谁”的担当,推动全市党的工运事业迈上新台阶。

(一)自觉践行群众路线,联系服务职工群众。要深入贯彻落实中央党的群困工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,强化群众观念,增强群众意识,增“三性”、去“四化”,落实基层联系点和调查研究等直接联系职工制度,与职工群众促膝交流,及时了解职工所思所想、所忧所盼,努力做到“四倾”,即倾心、倾情、倾听、倾力,做职工的知心人、贴心人。要健全服务职工的长效机制,着力构建服务职工的平台、载体、网络和体系,把更多的人力物力财力投到基层,为基层开展工作创造良好条件。要改进和创新联系职工方式方法,运用互联网思维,推进“互联网+”工会普惠性服务工作,把上网看看、在线聊聊、网上蹲点作为联系职工的新办法、新手段,提高网上服务工作水平。同时,要组织职工大力开展“网上练兵”,不断提高其素质和能力。要适应职工作息特点安排工作时间,推广“错峰服务”模式,充分发挥依靠职工推进工会工作运行机制的作用,畅通普通职工直接参与工会工作渠道,以职工为中心、把职工当主角来开展工会工作,以服务职工的成效展现工会组织的新作为。

(二)突出重点真抓实干,确保工作落地生根。要针对工会工作重点难点,聚焦深层次问题,以钉钉子精神抓好工会工作的落实到位。当前着重抓好以下几项工作:

一是要全面推进全市工会改革,年内全面完成各项改革任务。

二是要推动中央全面深化改革领导小组第32次会议审议通过的《新时期产业工人队伍建设改革方案》贯彻落实,站在党和国家工作大局的高度,站在巩固党的执政基础的高度,站在促进我市经济社会持续健康发展的高度,积极稳妥推进玉溪市产业工人队伍建设改革,采取有力措施确保改革方案落地见效,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

三是要贯彻稳中求进工作总基调,组织广大职工积极投身“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛,践行社会主义核心价值观,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,培育和造就更多“大国工匠”、“云岭工匠”和“玉溪工匠”,在推进“三去一降一补”、振兴实体经济中创新创业创优。

四是要维护好供给侧结构性改革中职工劳动经济权益和民主权利,以“四个一”(一片心、一叠卡、一张网、一个家)为抓手加强服务职工工作,做好困难职工帮扶解困工作,实施精准帮扶,不让一个困难职工在小康路上掉队。深化农民工入会和服务双提升,为职工办实事做好事解难事。

五是要围绕工会工作新问题、工人运动新情况、工人阶级新变化,深入开展实地调研和理论研究,尊重基层首创精神,善于用基层经验推动工会重点难点工作的突破。

六是要把工会改革放在更加突出位置来抓,按照中央深改组第32次会议精神和省市深改组的要求,以自我革命的勇气,在建机制、强功能、增实效上下功夫,扎实推进巩固和扩大改革成果,以突破非公有制企业建会为重点,补齐基层短板,激发基层工会活力,把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。

(三)深化“两学一做”学习教育,打造“四讲四有”干部队伍。要把深化“两学一做”学习教育作为加强工会系统党的建设、落实全面从严治党要求的基础性、经常性工作来抓,形成常态化、制度化。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照中央和省委的统一部署,要及时跟进党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,领会深、理解透,思虑精、把握准。党员领导干部特别是主要负责同志要带头讲党课,推动学习教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。要把从严教育管理党员干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,通过学习教育和实践锻炼,引导工会系统广大党员干部绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众,打开眼界、打开思路、打开胸襟,不断提高思想政治素质和开展工会工作的本领,真正成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

同志们,全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻党中央省委、市委的决策部署,以永远在路上的韧劲和执着,不忘初心、牢记使命,勇于担当,扎实工作,积极作为,不松劲、不停步、再出发,切实担负起引领广大职工群众听党话、跟党走的政治责任,坚定不移推进全面从严治党,不断开创全市工会系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推动玉溪高质量跨越式发展作出新的更大贡献!

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