（2015年3月4日）

各位委员、同志们：

　　在全市上下深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，认真贯彻市委四届五次全会和市委经济工作会议的部署，科学谋划“十三五”规划的重要节点上，玉溪市总工会四届三次全委（扩大）会议在此召开。首先，我代表市委，向同志们并通过你们向全市广大职工群众及各级工会干部致以亲切的问候！

　　刚才，范志华同志、柏劲松同志分别代表市总工会第四届委员会、经费审查委员会作了工作报告，对2014年的工会工作、经审工作作了总结回顾，安排部署了2015年重点工作任务。两个报告作得很好，我完全同意。2014年，在省总工会的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，市总工会着眼长远谋发展，集中精力破难题，优化机制争一流，协调职工聚共识。玉溪市总工会连续第十一年被省总工会评为重点工作目标考核一等奖，对此，市委、市政府给予充分肯定，职工群众给予充分认同，社会各界给予充分好评。

　　工运事业是党的事业的重要组成部分，工会组织是党领导下的重要群众组织，工人阶级是同步小康的重要基础支撑，工会会员是财富创造的重要主体力量。我们要完成市委四届五次全会和市委经济工作会议确定的目标任务，必须坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省委、市委的决策部署，坚定不移地实施生态立市、农业稳市、工业强市、两烟富市、文化旅游兴市战略，更加广泛地凝聚广大职工群众的力量。因此，在新的形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。当前和今后一段时期，我们必须树牢改革思维，践行法治精神，奋力推进工会工作创新发展。

　　下面，围绕这个要求，我讲六点意见。

　　第一，要领会精神，确保工运正确方向。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。总书记十分关心工人阶级和工会工作，三次专门就工会工作发表讲话。2013年4月28日，总书记亲临中华全国总工会机关，与全国劳动模范代表同庆五一节、共话中国梦，发表了重要讲话。2013年10月23日，总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时发表了重要讲话。2014年4月30日，总书记在乌鲁木齐与劳模代表座谈时发表了重要讲话。这三篇讲话是对新形势下我们党关于我国工会工作大政方针的集中阐述，是指导新形势下工会工作的纲领性文献，为党的工运事业健康发展提供了强大思想理论指导。今年1月8日，中央又专门下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为进一步做好工会工作明确了意见。市委也高度重视工会工作。2014年11月28日，市委召开常委会听取工青妇工作汇报，应光书记在会上对做好当前和今后一段时期工会工作作出重要指示，饶南湖市长对工会工作格外关注，两位领导对工会工作寄予殷切希望。今年还将召开市委工青妇工作会议并出台《关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》，进一步明确新时期全市工会工作的基本思路和目标任务。全市各级工会组织必须深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央、省市委文件精神，扎实贯彻市委、市政府部署要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，引导职工群众自觉做坚持中国道路的实践者、弘扬中国精神的示范者、凝聚中国力量的主力军，动员广大职工始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致、与市委保持高度一致，满怀信心投身于为实现中国梦玉溪篇章而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。

　　第二，要围绕中心，服务全市工作大局。为党和国家工作大局服务，始终是工会工作的价值所在。工会创造性足、覆盖面广、号召力强、影响度深。必须坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值。要凝聚最大公约数，引导广大职工坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，争做改革的先行者、勇做改革的行动者、善做改革的支持者。要深入开展云岭职工跨越发展先锋活动，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在园区经济、县域经济、民营经济这“三大战役”和招商引资这“一场战争”上争当主力军、唱响劳动美。要引导广大职工参与大众创业、万众创新，培育更多的创新能手、创新团队，激发职工的创新创造活力，推动创新成果变成实实在在的产业活动。要紧紧结合工会职责，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新等活动，动员职工群众立足岗位创新创业创优。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，深化群众性精神文明创建活动，设计务实管用的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，引导广大职工把社会主义核心价值观的根扎牢植正。要依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织职工群众参与协商民主，通过多种方式反映职工群众意见，引导职工群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。要组织职工群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建，积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突，为创新社会治理和维护社会稳定作出应有贡献。要大力宣传生态文明理念，广泛发动职工群众，积极开展城乡造林绿化，投身人居环境综合整治，为建设美丽玉溪作出积极作为。

　　第三，要与时俱进，推进工会改革创新。改革创新是工会工作发展进步的不竭动力。全市各级工会组织必须勇于改革创新，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按照行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、会员发展、联系群众、开展活动的方式。要突出抓好非公企业、新建企业、新社会组织建会工作，把工会组建和会员发展纳入党建工作考核，重点抓好中小微企业、混合所有制企业工会组建工作，坚持把符合条件的社会组织作为建会重要领域，夯实扩大党的执政基础。要着力推进乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）的工会组织建设，进一步推行在经济发达、职工队伍较多的乡镇（街道）、开发区（工业园区）成立总工会。特别是要抓住基层工会建设这个重点，下决心解决一些乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题，努力为基层工会工作开展创造良好条件。要进一步研究解决基层工会作用发挥不强的问题，不断完善基层工会工作制度和运行机制，发挥基层工会积极性，切实履行工会职能，为职工在就业、维权、帮扶、素质提升、文体活动等方面做好服务工作，把工会工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会活动中来。要提高网上职工群众工作水平，统筹工会网站、微博、微信等网络平台资源，增加服务内容，转变运行方式，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作，打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。

　　第四，要厉行法治，切实维护职工合法权益。全面推进依法治国，主要着力解决改革发展稳定的规则、有序、持续问题。因此，工会要按照法治新常态行事、办事。一方面，工会工作要依法。树立法治思维、践行法治精神、增强法治信赖，依照工会法和工会章程办事，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，运用法治思维和法治方式协调劳动关系。积极代表职工群众参与立法和政策制定，促进实现社会公平正义，努力使全体职工享有权利公平、机会公平、规则公平。推动企业工资支付、工资集体协商、企业民主管理等方面的法律制定，积极参与就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等政策的制定，推动制定符合实际的社会责任标准，督促企业自觉履行社会责任。另一方面，权益维护要遵法。开展法制宣传教育，引导职工群众尊法学法守法用法，依法维护自身权益，履行法律义务。切实履行法律和工会章程赋予的维护职工合法权益的基本职责，旗帜鲜明地维护职工群众各项合法权益，突出维护职工群众的劳动经济权益，更加注重维护职工的就业权利，促进更多职工实现稳定就业、高质量就业，进而实现体面劳动、舒心工作、全面发展，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。再一方面，职工群众要守法。引导职工群众自觉遵守宪法和法律，推动形成依法办事的行为规范、理性平和的社会心态、礼让宽容的人际关系，自觉维护团结鼓劲、和谐稳定的社会大局。加强对宪法和法律法规的学习，多运用法治眼光发现问题，多运用法治思维思考问题，多运用法治案例分析问题，多运用法治方式解决问题，强化用法自觉、提高用法能力。引导、诱导、疏导、倡导、指导、劝导职工群众依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益，切实增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识，依法理性表达合理诉求。

　　第五，要改进作风，不断加强自身建设。做职工群众工作，打铁还需自身硬。要开展好活动。结合全市上下正在深入开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，全市各级工会干部要把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让职工群众满意的好干部。要转变好作风。牢记党的重托、不忘工会职责，力戒“四风”，走出办公大楼，摆脱文山会海，破除衙门作风，破除机关化、行政化倾向，更多地到基层去，到困难多、矛盾多的地方去，到职工群众中去，帮助基层化解矛盾、解决困难。要执行好纪律。严守政治纪律，旗帜鲜明地反对“七个有之”；贯彻廉洁纪律，保持高压态势反对腐败；端正工作纪律，决不允许不作为、乱作为，确保正风肃纪、风清气正。要培养好干部。提升工会干部队伍素质，建设德才兼备、作风过硬的干部队伍，把工会组织建设成为职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。要收集好舆情。加强职工群众思想动态、舆情信息的收集整理，密切关注带有苗头性、倾向性、前瞻性的问题，形成有价值、可操作的报告，供市委、市政府决策参考。

　　第六，要加强领导，提供坚强组织保证。加强党对工会工作的组织领导是推进工会工作创新发展的重要保证。各级党委要明确对工会工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。要负责指导同级工会组织贯彻落实党的理论和路线方针政策，研究决定工会工作的重大问题，管理同级工会组织领导班子，协调工会同党政部门的关系和群团组织之间的关系。要建立和完善研究决定工会工作重大事项制度，定期听取工会工作汇报，建立党委工会工作考核制度，把工会工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。要把工会建设纳入党建工作总体部署，完善党建带工建制度机制，把党建带工建作为党建工作责任制的重要内容。工会组织中的党组织要充分发挥领导核心作用，善于团结党内外职工群众，善于把党的主张和任务转化成工会组织的决议和职工群众的自觉行动。工会领导干部要加强对工会工作理论政策的学习研究，在各级党校、行政学院开设工会工作理论政策课程，使各级工会干部真正成为工会工作的行家里手。

　　同志们，做好新形势下的工会工作，任重道远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，团结动员广大职工把全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市作为发挥作用的主战场，在促进云南经济社会持续健康发展中发挥主力军作用，为促进玉溪经济平稳健康发展和社会稳定作出新的更大贡献！