凝心聚力 创新发展

　　努力为推动玉溪经济社会发展新跨越作贡献

　　——在玉溪市工会第四次代表大会上的报告

　　（2013年12月25日）

　　范志华

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表玉溪市总工会第三届委员会向大会报告工作，请予审议。

　　玉溪市工会第四次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省第九次党代会和市第四次党代会精神之际召开的一次重要会议。大会的主题是：全面贯彻党的十八届三中全会和市委四届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，解放思想，开拓创新，凝心聚力，团结动员全市广大职工为建设开放富裕文明和谐美丽幸福新玉溪建功立业。

一、 过去五年的主要工作

　　过去的五年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的工作要求，团结带领全市广大职工，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，圆满完成了市第三次工代会确定的各项目标任务，有力助推了玉溪科学发展、和谐发展、跨越发展，谱写了新时期玉溪工运事业发展新篇章。

　　（一）党政重视支持，工会工作环境有新改善

1. 加强领导，形成合力。全市各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，从创造条件、政策制定、参与渠道等方面支持工会工作，为工会工作搭建平台、构建机制，建立健全了党委定期听取工会工作汇报机制、党建带工建机制、工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制、工会工作目标责任考评督查机制，研究解决工会工作中遇到的重点、热点、难点问题，打牢了工会工作基础，提升了工会工作规范化、制度化水平。

2. 加大投入，提供保障。在全市各级党委的正确领导、政府及社会各界的大力支持下，全市工会经费和建会筹备金实现了地税代收，工会经费收入随着经济发展和职工工资增加逐年稳步增长，为工会工作的开展提供了强有力的资金保障。各级党委、政府进一步加大对工会工作的补助力度。五年来，市级财政补助市总工会劳模管理、“生态文明之家”建设和帮扶工作经费累计达1111.4万元，市总工会和8个县（区）总工会人员实现财政供养，为工会工作开展创造了条件。

3. 努力推进“一活动一工程”深入实施

　　根据省总工会的部署，我们在全市广大职工群众中广泛开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”（以下简称一活动一工程）活动，得到各级党委、政府的高度重视和支持。各级工会组织和广大职工群众积极响应，做到领导重视、思想统一，结合实际，切实在服务玉溪经济社会发展上下功夫，在服务职工和促进工会工作上下功夫，从而激发了广大职工干事创业的激情。切实把参与“一活动一工程”与完成各项目标任务紧密结合起来，搭建了广大职工发挥作用的舞台，立足本职岗位“创一流、争优秀”，以一流的态度、技术、作风和业绩来推动市委、市政府各项决策部署的全面落实，也推动了各级工会各项目标任务的全面完成。

　　（二）始终围绕中心，服务大局有新成效

1. 开展“生态文明之家”创建活动，参与建设美丽新玉溪。市总工会积极落实市委三届五次全会提出的“努力成为全省生态文明建设的排头兵”精神，组织动员全市各级工会和广大职工积极开展以节能减排、“五小五比”、“绿色学校”为主的生态文明之家创建活动，并及时总结和切实推进创建活动的深入开展，为广大职工参与全市生态文明建设和构建现代生态宜居城市提供了平台，为创新和发展工会工作探索了经验、作了有益尝试，也为市委市政府加强生态市建设发挥了积极作用。

2. 投身经济建设热潮，积极参与招商引资。市、县区总工会把招商引资工作作为参与全市经济建设的切入点，动员广大职工积极投身经济建设。一是抓责任落实。营造工会组织“人人想招商、人人敢招商、人人会招商”的氛围，建立“一把手”责任制，制定招商方案，做到人人身上有责任。二是抓信息分析。重视招商引资信息的收集、筛选和汇总，定期研究招商引资信息，做好项目包装。三是抓宣传推介。利用一切机会，先后到江苏、河南、陕西等先进地区考察学习，在全国、全省工作相关会议上宣传玉溪，推介项目，发放宣传材料。四是抓项目服务。实行招商全程跟踪服务制。项目从引进、洽谈到签约，市总工会都全程负责协调服务，为引进企业解决各种困难和问题。市、县总工会通过努力，总投资4亿元的易门鑫诺陶瓷有限公司于今年9月26日落户易门大椿树工业园区，圆满完成2013年的招商引资任务。

　　（三）凝聚职工力量，推动经济社会发展作出新贡献

　　广泛开展职工技能大赛和劳动竞赛活动。建立完善了技能大赛和劳动竞赛领导机制和工作规划，构建了党政、工会、企业、职工共抓共促、共创共赢的竞赛新格局，五年来，在全市范围内开展了中西医技能大赛、首届行政事业单位职工技能大赛、家政服务技能大赛、动物检疫大赛、两届工业企业（园区）车工、电焊工等工种的技能大赛等活动，全市参加竞赛活动的单位达7000多个，参加职工达7万多人（次），有力地促进了全市经济社会的发展。深入实施经济技术创新工程。广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力。五年来，全市创评“全国五一劳动奖章”4人，“云南省五一劳动奖状”5个、“云南省五一劳动奖章”20人、“玉溪优秀职工”198人。开展劳模选树活动，推荐评选全国劳模6名、省劳模21名、市劳模110名。深入开展“劳动者风采”宣传月活动，典型引领作用进一步发挥。加强对劳模的管理服务工作，为各级劳模送去“三金”累计达201万元，为省部级劳模送去“两金”累计达67万元，为177全国、省、市三级劳模进行免费健康体检，组织了80名劳模进行疗休养，在全社会营造了尊重劳模、关爱劳模的良好氛围，进一步弘扬了时代主旋律。

　　（四）工会组织覆盖面不断扩大，阵地建设有新突破

1. 完善机制，创新模式，筑牢工会工作组织基础。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，制定了推动企业普遍建立工会组织三年规划，建立完善了组织领导、物质保障、舆论宣传、量化考核、考核奖励等工作机制，不断创新建会模式，以非公企业、中小企业为重点领域，以农民工、劳务派遣工为重点对象，以组建区域性、行业性工会为重点抓手，推动了工会组织建设向纵深发展。截止今年9月底，全市共有职工279883人（其中农民工111069人）、基层工会3674个（涵盖6798个单位）、工会会员269349人（其中农民工会员105394人）。截止今年12月15日止，非公企业建会率和入会率分别达到了91.95%和95.83%。五年来，工会组织数和会员数分别增加了1476个、85312人，工会组织涵盖单位增加4170个。

2. 筑牢基础，突破难点，促进工会组织作用发挥。深入推进乡镇（街道）工会规范化建设，63个乡镇（街道）工会通过验收，工会组织作用得到进一步发挥，实现了建起来、转起来、活起来。切实加强县级工会基础设施建设，易门县、通海县、元江县、新平县、华宁县、峨山县、澄江县7个县级总工会新建或改扩建了办公楼，县级工会软硬件环境不断改善，工会文化宫（俱乐部）资产实现了保值增值。

3. 建制建家，激发活力，丰富职工精神文化生活。在企事业单位深入推进职代会、厂务公开、集体劳动合同制度。按照组织健全、维权到位、工作活跃、职工信赖的创建要求，持续开展职工之家创建活动。按照基层化、小型化、多样化、经常化的原则，广泛开展群众性职工文体活动，先后举办了玉溪市职工运动会、职工文艺调演、五一职工歌手大赛、职工篮球赛、网球邀请赛、元旦春节环城跑等文体赛事，丰富了职工群众的精神文化生活，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。

　　（五）加强维权机制建设，主动依法科学维权有新作为

1. 维权机制进一步完善。建立完善了劳动关系预警机制、劳动法律监督机制、劳动争议调处机制、工会劳动保护机制和农民工维权联动机制，社会化维权工作格局初步形成。

2、 全力推进企业工资集体协商工作。把企业工资集体协商作为维护企业与职工双方利益的最佳结合点，维护社会和谐稳定的重点工作来切实抓好。截止2013年11月，全市共签订企业工资集体协商合同1808份，覆盖企业5281户，覆盖企业职工150858人，已建会企业合同签订率达93.87%，切实维护了广大企业职工的合法权益，维护了社会的和谐与稳定。

3. 劳动安全进一步得到保障。建立健全群众性安全生产监督检查机制，深入开展“安康杯”竞赛和“一法三卡”活动，教育引导职工增强安全生产意识，监督安全责任落实，积极预防了重特大安全事故发生。

4. 劳动关系进一步和谐。“劳动关系和谐企业”创建实现常态化、规范化，全市创建省级“劳动关系和谐企业”23个、市级13个，全市规模以上企业参与创建活动覆盖面达100%。

　　（六）尽心竭力服务职工群众，改善民生有新举措

1. 强化帮扶阵地建设。按照“五位一体”工作要求，切实加强帮扶中心体系化、规范化、标准化建设，易门、峨山、通海县总工会困难职工帮扶中心达到省“AAA”级标准，市、县、乡镇（街道）、社区四级帮扶网络体系初步形成。

2. 帮扶救助常态化。进一步建立健全困难职工信息档案，加强动态管理，全市现已建立困难职工档案7734户。五年来，全市各级工会为1364名创业人员办理了8047万元的“贷免扶补”贷款；累计筹资2680万元，走访慰问困难职工28376人次；开展金秋助学活动，累计为8214名困难职工子女上学提供328万元资助；组织390名一线职工进行疗休养；全市750353人次的职工参加了职工医疗互助活动，办理补助139219人次，补助金额累计达5808.5万元，帮扶服务长效机制不断完善。

　　（七）女职工工作稳步推进，提素建功展时代风采

　　玉溪市女职工委员会以“女职工素质提升工程、建功立业工程、帮扶工程”为重点，进一步加强女职工组织规范化建设及专项集体合同签订和履行。女职工组织规范化建设深入开展，女职工特殊权益得到进一步维护。目前，全市共有女工组织3499个，女职工109086人，女会员106568人，女职工组织覆盖率99.97%；共有67200名女职工参与建功立业实践活动，68233名女职工参与提升素质活动，参与劳动竞赛和技术比武的女职工13950人次，提出合理化建议370件。全市各级女工组织荣获省级“巾帼标兵示范岗”3名、省级“巾帼标兵”2名、省级“五一”劳动奖章1名、省级和谐家庭14户、国家级“巾帼标兵”1名。

　　（八）加强党的建设，推进作风转变，自身建设有新成效

1. 创建学习型机关。一是切实加强班子思想政治建设，加强社会主义核心价值体系建设。自觉遵守党的政治、组织、人事、廉政等各项纪律。二是制定完善了工会干部学习培训计划，通过任职培训、适应性岗位培训、专业人才培训等形式，培训工会干部11810人次，工会干部的理论素养和业务素质不断提升。

2. 创建服务型机关。在全市工会系统深入开展“百名工会干部深入千家企业联系万名职工”活动，市、县（区）两级工会深入开展“四群”教育活动，组织机关党员干部深入联系点，慰问联系户755户，发放慰问资金及物资21.24万元，筹资246.97万元帮助新农村建设和扶贫联系点建设，工会干部的作风进一步转变。

3. 创建实干型机关。工会财务管理、资产管理水平不断提升。工会经费稳步上升，工会经审监督工作不断强化，对本级和下级工会审计力度加大。开展工会理论调研，工运理论研究不断深入。加强工会信息工作，不断完善《玉溪工会网》建设，县以上工会公开发表工会信息和工运理论文章460余篇。工会统计工作质量不断提升，为决策研究提供了基础性的数据和参考。

4. 创建廉洁型机关。组织开展学习型党组织和“三个一”主题实践、“争先进位”、学习杨善洲“四群”教育等主题活动，狠抓思想作风建设和廉政建设，进一步健全机构，充实力量，完善制度，坚持“三重一大”议事规则和决策程序，机关工作质量明显提高。

　　过去五年的工会工作，是全市各级工会组织坚决贯彻落实市委战略决策和省总工会的安排部署，团结动员广大职工积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为实现我市经济健康稳步发展、促进改革发展稳定作出贡献的五年。面对机遇和挑战，全市广大职工攻坚克难，奋力拼搏，团结互助，发扬主人翁精神、发挥主力军作用，充分展现出工会的政治优势和组织优势。全市工会整体工作水平进一步提高，社会影响进一步扩大，外部环境进一步改善，地位作用进一步显现，全市工会工作呈现出蓬勃发展的新局面。市总工会连续5年荣获全省工会重点工作考核一等奖。

　　在总结过去五年工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到,面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况和新任务对我们提出的新挑战和新要求，我们的工作还存在以下主要问题和不足：工会工作距离党委政府的要求和职工群众的期盼还有一定差距；服务职工、维护职工合法权益的工作，还不能完全满足职工群众的多样化需求；企业工资集体协商的水平和质量有待提升；一些基层工会作用发挥不够充分，工会的凝聚力亟待增强；工会工作还存在机关化、行政化倾向，少数工会干部脱离群众，作风亟待改进。这些问题和不足，我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。

　　回顾过去五年的辉煌历程，我们深深地体会到：必须始终坚持走中国特色社会主义工会发展道路，必须始终坚持把党的领导作为工会工作的根本保证，必须始终坚持把科学理论作为工会工作的行动指南，必须始终坚持把围绕中心、服务大局作为工会工作的根本任务，必须始终坚持把维护职工合法权益作为工会工作的基本职责，必须始终坚持把改革创新作为工会工作的不竭动力，必须始终坚持把加强自身建设作为工会工作的重要基石，才能推动玉溪工运事业蓬勃发展。

　　全市工会工作取得的成绩，是市委、省总工会和各级党委正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是全市广大职工和工会干部辛勤工作，不懈努力的结果。在此，我谨代表玉溪市总工会第三届委员会，向市委、市政府和省总工会，向各级党委、人大、政府、政协以及社会各界表示衷心的感谢！向为全市工运事业发展付出辛勤努力的全市广大职工、工会干部、工会积极分子和工会历届老领导、老同志，致以诚挚的敬意！

二、 今后五年的目标任务

　　今后五年，是玉溪全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会精神、市委四届三次全会精神，全力推进玉溪经济社会跨越发展、全面深化改革、全面建成小康社会的重要时期。这既给我们做好工会工作带来了前所未有的发展机遇，也带来了严峻挑战。全市各级工会和广大工会干部要主动担当起历史赋予的光荣使命，围绕全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务，认真研究新形势下工会工作的新特点和新规律，改进工作方式，完善工作措施，坚持改革创新，振奋精神、真抓实干，努力争做“中国梦”的实践者与推动者。

　　工会是党领导的重要人民团体，团结动员广大职工为全力推动玉溪经济社会跨越发展而奋斗是工会的庄严历史使命。各级工会组织必须始终坚持工会工作正确政治方向。坚持中国特色社会主义工会道路不动摇，围绕党委和政府工作大局，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色；必须以开拓精神创新新形势下的群众工作。始终把党的群众路线作为工会的生命线和根本工作路线，开展好群众路线教育活动，坚持以职工为本，深入到职工群众中间组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工，引导职工群众自觉做中国道路的实践者、弘扬先进模范的承载者、推动发展的主力军；必须倡导辛苦劳动、诚实劳动、创造性劳动。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，推动全社会崇尚劳动、造福劳动者，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风；必须切实维护职工合法权益。把维护职工合法权益作为工会工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。不断完善维权长效机制建设，基层民主管理制度进一步健全，职工参与管理和监督的民主权利得到切实保障，全面建立工资集体协商制度，职工民生进一步改善，劳动关系更加和谐；必须弘扬社会主义法治精神。依法建会，工会组建率、职工入会率力争实现全覆盖，依法履职、依法维权、科学维权，运用法治思维和方式协调劳动关系、参与各项改革，引领和依靠职工群众积极支持和参与改革、促进经济社会发展、维护社会稳定；必须以改革创新精神推进工会自身建设。推动工会理论创新、实践创新、制度创新，加强工会领导班子和干部队伍建设，不断提高服务科学发展和服务职工群众的能力和水平，勇于解放思想，强化创新意识，不断焕发工会组织的生机活力。

　　今后五年全市工会工作的指导思想是：坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中国工会十六大、省第九次党代会、市委四届三次全会、省第十一次工代会精神，紧紧围绕市委提出的坚定不移地实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、农业稳市、工业强市、两烟富市、文化旅游兴市战略，以维护职工合法权益、构建和谐劳动关系为主线，广泛开展云岭职工跨越发展先锋活动，深入实施云岭职工人才工程，不断推进工会干部联系企业联系职工活动，积极开展维权帮扶，深入推进企业工资集体协商，全面提高工会自身建设科学化水平，为推进玉溪在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。

　　根据上述要求，今后五年，全市各级工会和广大工会干部要切实抓好以下六个方面的工作：

　　（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步推进工会工作全面健康发展

　　党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，党的十八届三中全会安排部署了全面深化改革的各项工作和任务，制定了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措。在全面深化改革中充分发挥工人阶级的主力军作用，是各级工会肩负的重大使命。各级工会一定要把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为今后一个时期的重要任务来抓。要把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神与贯彻落实中国工会十六大精神、省第九次党代会、市第四次党代会、省第十一次工代会精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动和作风转变年活动结合起来，引导职工群众始终做全面深化改革的推动者、参与者，激发职工创造活力，组织动员职工为全面建成玉溪小康社会贡献力量；畅通职工参与源头、参与渠道，保障职工当家作主；大力推进先进企业文化建设，不断满足职工群众精神文化需求；加大维权帮扶力度，促进劳动关系和社会和谐稳定，发挥工会枢纽型组织作用，组织、代表职工积极参与和加强、创新社会管理；推动生态文明建设，动员职工为建设美丽的玉溪作贡献；加强职工思想政治工作，凝聚起职工推动改革的正能量；深化党的建设制度改革，以改革创新精神加强工会自身建设。竭诚服务职工群众维护职工权益，为实现中国梦再创新业绩、再建新功勋。

　　（二）扎实开展云岭职工跨越发展先锋活动，进一步激励职工为在全省率先全面建成小康玉溪建功立业

　　为在全省率先全面建成小康玉溪，必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥工会组织职工、联系职工的优势，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力，为推进玉溪实现科学发展、和谐发展、跨越发展贡献智慧和力量。

　　广泛开展劳动技能竞赛活动，调动广大职工劳动热情。紧紧围绕市委提出的“三年跃上新台阶、五年实现新跨越、率先建小康”的目标任务，深入开展“当好主力军、建功十二五”和“工人先锋号”等劳动技能竞赛活动，突出抓好产业新区、工业园区、城镇化建设等重点区域、重点行业、重点项目的劳动竞赛，引导职工立足岗位、争创佳绩。在职工中深入开展“云岭职工跨越发展先锋活动”，健全完善督促检查和考核激励机制，推动形成人人促发展、个个争先锋的良好局面。

　　深入实施经济技术创新工程，激发广大职工创造活力。进一步建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，广泛开展岗位练兵、师徒帮教、技术交流、技术协作、技术攻关和小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，激发职工的创新活动和创造潜能，多形式促进职工技术创新成果向现实生产力转化。

　　深入实施劳模精神引领工程，弘扬工人阶级伟大品格。加大劳模培养和选树力度，造就一批社会公认、示范引领作用突出、具有鲜明时代特征和开拓奉献精神的先进模范人物。做好劳模的管理服务工作，切实关心劳模的学习、工作和生活，努力为劳模成长成材、发挥作用创造良好条件。大力宣传和弘扬劳模精神，深入开展“劳动者风采”宣传月和创先争优活动，唱响时代主旋律。

　　（三）深入实施云岭职工人才工程，进一步发挥和体现工人阶级先进性

　　培养和造就高素质职工队伍，是充分发挥工人阶级先进性的必然要求。要认真贯彻落实科教兴市和人才强市战略，不断探索和完善职工成才成长的有效机制，全面提升职工队伍整体素质，为率先在全省全面建成小康社会提供人才支撑。

　　按照社会主义核心价值体系要求，全面提升职工队伍思想道德素质。切实加强新形势下职工队伍的思想政治工作，把社会主义核心价值观教育作为首要任务，大力弘扬民族精神、时代精神，深入开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，在职工中倡导爱国、敬业、诚信、友善，教育和引导职工正确对待利益关系调整，依法有序表达利益诉求，注重对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，引导职工自觉履行法定义务，承担社会责任和家庭责任。

　　加强职工教育培训，全面提高职工队伍科学文化和技术技能素质。不断深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，继续加强“职工书屋”建设，引导职工“多读书，读好书”。进一步丰富和深化“生态文明之家”建设内容，围绕“生态文明”开展具有鲜明时代特点的形式多样的主题活动。以实施“云岭职工人才工程”为载体，大力开展技能培训、转岗培训、创业培训，建立首席工人、首席技师等评选表彰制度，创建“创新工作室”、“技师工作站”，开展“名师带徒”等活动，努力培养造就一大批技术人才和能工巧匠，为全市经济社会发展提供智力支持和人才保障。

　　扎实推进企业文化与职工文化建设，不断丰富职工精神文化生活。最大限度地争取社会资源，加强公益性职工文化阵地建设，扶持职工文化体育团队健康发展。不断增强基层文化活力，打造清新健康的企业文化，创作贴近职工、贴近生活、贴近艺术的文化作品。建立健全文化宫（俱乐部）运行服务机制，加强工会基层文化工作，广泛开展生动活泼的群众性文化体育活动，着力建设一批职工文化阵地、培养一批职工文化骨干、打造一批职工文化品牌，积极为实现玉溪“文化和市”战略目标作贡献。

　　（四）加大维权工作力度，进一步促进劳动关系和职工队伍的和谐稳定

　　各级工会要把实现好、维护好职工群众的根本利益作为工会工作的出发点和落脚点，全力做好维权帮扶工作，大力发展和谐劳动关系，努力实现体面劳动、促进社会公平正义，切实维护职工队伍的和谐稳定。

　　切实维护职工合法权益，促进职工群众共享改革发展成果。要创新维权工作机制，推动健全党和政府主导的维护职工权益机制，进一步加强政府与工会联席会议制度、劳动关系三方协商机制，建立健全劳动争议预警调处机制，建立健全职工法律援助中心（站、点）、劳动争议调解委员会和工会律师服务团等工会法律援助服务网络体系，推进工会法律援助工作逐步向乡镇（街道）、社区、行业和企业延伸，协助党委政府采取切实可行措施，积极主动依法、科学维护职工的政治、经济、文化、社会、生态文明权益，保障职工参与管理和监督的民主权利。推进《就业促进法》的实施和积极就业政策的贯彻落实，完善就业援助制度，实现更高质量的就业。推进基层民主制度建设，在所有国有及国有控股企业、事业单位和规模以上非公有制企业普遍建立职代会制度，在中小型非公有制企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，广泛推行厂务公开制度和职工董事、职工监事制度，普遍推行集体劳动合同制度和工资集体协商制度，深入开展创建劳动关系和谐企业（和谐工业园区）活动，创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强职工职业安全卫生防治工作和工会劳动保护监督工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，推广应用“一法三卡”，推动企业落实安全卫生措施，加强工会劳动保护组织网络建设，充分发挥群众性安全生产监督检查的作用。

　　着力增强帮扶工作实效性，不断提高职工群众的幸福指数。深入推进帮扶工作体系化、标准化、规范化建设，健全完善困难职工帮扶网络体系，积极推动帮扶站点进乡镇（街道）、社区、企业，建立完善法律援助中心（站）、职工文体活动中心等惠民帮扶载体，深入推进工会“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的“送温暖”活动实现社会化、制度化和规范化，让更多的困难职工在全面建成小康社会的实践中共享发展成果。

　　（五）扎实推进工会组织建设工作，进一步打牢基础、增强活力、发挥作用

　　加强基层组织建设，增强工会组织凝聚力。进一步探索“党建带工建、工建促党建”的有效形式和方法，按照“两个普遍”的要求，大力加强工业园区、开发区、社区和区域性、行业性联合基层工会建设工作，以“两新”组织建会和农民工、劳务派遣工以及灵活就业人员入会为重点，进一步推进工会组建和会员发展工作，不断强化基层工会活力和作用发挥。切实推进企业依法普遍建立工会，实现工会组织全覆盖。进一步总结推广乡镇（街道）工会规范化建设经验，提升乡镇（街道）工会整体水平。大胆探索，创新思路，要在具备条件的企事业单位开展工会主席直选和工会工作规范化建设试点工作，切实履行好职能，发挥好作用，服务好职工。深入贯彻《云南省企业工会条例》，建立健全激励机制，开展建设职工之家和“双爱双赢”活动，进一步增强企业工会活力，努力把企业工会建成组织健全、制度完善、运行规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

　　（六）加强工会自身建设，进一步增强工会组织的凝聚力、战斗力和影响力

　　全市各级工会要以改革创新精神加强自身建设，探寻工会发挥作用的有效途径，不断提高工会组织自身建设的科学化水平，努力把工会组织真正打造成职工群众信赖的职工之家。

　　加强服务质量建设，提高服务工作水平。积极争取全市各级党委把工会工作纳入党的建设总目标，争取政府（行政）把工会工作纳入全局工作计划。按照参与加强和创新社会管理的新要求，找准工会在全面深化改革工作的切入点，深入开展党的群众路线教育实践活动、“作风转变年”活动、“百千万”活动和“四群”教育活动，进一步密切与职工群众的联系。扎实开展民主评议机关工作，深化文明机关创建，加大重点工作的督办和考核力度。

　　加强工会干部队伍建设，增强工会组织的生机活力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。按照“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”要求，建立完善工会干部考核评价、关怀激励、监督制约机制。着力加强机关制度建设，建立健全工作约束机制、廉政防控机制、程序规范机制和执行监督机制，努力建设“学习型、团结型、服务型、文明型、责任型”和“制度化、规范化、信息化”工会机关。

　　加强工会宣传工作，营造团结干事的舆论氛围。紧紧围绕市委、市政府工作大局和工会重点工作，加强与主流媒体合作互动、源头参与、综合指导，推陈出新、打造亮点、培育品牌，把着力点放在一线工人和基层工会工作的宣传上，积极探索社会化宣传工作机制，充分发挥职工宣传员的优势与作用。

　　加强工会其他工作，提升工会组织的整体工作水平。加强工会财务和资产管理工作，继续做好地税代收工会经费工作，确保工会经费增收和工会资产运行效益。加强工会经费审查监督工作，提高审查审计监督水平。进一步推进基层工会女职工组织规范化建设，切实维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会信息、统计工作，广泛开展工运理论调查研究，努力提高工会工作的针对性和预见性。

　　各位代表，同志们，实现市委四届三次全会提出的奋斗目标，各级工会组织和广大工会干部肩负着光荣使命。各级党委对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委和省总工会的坚强领导下，在各级政府和社会各界的大力支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，同心同德，务实创新，努力开创全市工会工作新局面，为推进玉溪在全省率先全面建成小康社会做出新的更大贡献！