（2013年4月3日）

同志们：

　　今天省总工会、省人力资源和社会保障厅在这里共同召开视频会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和省第九次党代会、省委九届四次全委会精神，研究部署开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，团结带领全省广大职工为推动云南科学发展和谐发展跨越发展、全面建成小康社会建功立业。通过今天的视频会议，我省“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”活动正式启动。为开展好这两个活动，我讲几点意见。

一、 充分认识开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”的重要意义

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”，实施“云岭职工人才工程”，是当前和今后一个时期云南工会和人社部门围绕中心、服务大局的主题活动, 也是发挥工人阶级主力军作用的重要途径。各级工会要从全局和战略的高度，进一步统一思想，深化认识，增强责任感和紧迫感，为开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”奠定坚实的思想基础。

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，是新形势下保持和发展工人阶级先进性的必然要求。工人阶级是先进生产力的代表者和创造者，是我国经济社会发展特别是社会化大生产发展的产物，从产生那天起就始终站在时代前列，引领先进生产力和生产关系的发展。工人阶级的先进性，根本上是同工人阶级在推动历史发展和社会进步中的伟大作用联系在一起的，是建立在工人阶级自身素质不断提高基础之上的。在全面建成小康社会新的历史起点上，保持和发展中国工人阶级先进性，就必须代表先进生产力的发展方向，站在经济社会发展前列，同时不断提高职工队伍的整体素质，把他们锻炼成为一支真正具有崇高理想信念、社会主义道德、现代科技知识和严格组织纪律的强大阶级队伍。开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，是提高职工队伍整体素质的重要途径，也是体现工人阶级先进性的重要载体，同时也是职工奉献智慧、贡献力量的大舞台。各级工会要站在人才兴滇的战略高度，把提高职工队伍整体素质作为一项基础性、长期性的战略任务来抓，广泛深入开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”活动，努力培养和造就一支高素质的职工队伍，为推动云南“三个发展”、建设开放富裕文明幸福新云南提供坚实的人才保证和智力支持。全省广大职工要积极参与，全面提高自身素质，在全面建成小康社会中创造新业绩、作出新贡献。

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，是云南工会推动“三个发展”的具体体现。工人阶级是我国经济社会发展的主力军。开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，既是工会履行建设职能的集中体现,也是工会建设主力军、发挥主力军作用的重要抓手。当前，我省正处于推动科学发展和谐发展跨越发展和实现“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”目标的关键时期。实现这一目标，必须依靠主力军、建设主力军、发挥主力军。各级工会要以推动“三个发展”为己任，深入开展“云岭职工跨越发展先锋活动”，大力实施“云岭职工人才工程”，引领职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在推动“三个发展”中发挥工人阶级主力军作用。全省广大职工要积极响应省总的号召，以更加饱满的工作热情、更加奋发有为的精神状态，积极投身到活动中来，争当建功立业、学习创新、遵规守德、维护稳定先锋，为实施“两强一堡”发展战略，推动云南经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，是推动云南工会工作创新发展的客观需要。创新是国家发展和民族进步的灵魂，也是工会永葆生机和活力的源泉。在全省企事业单位、服务行业、党政机关全面开展以“四争四促”为主要内容的“云岭职工跨越发展先锋活动”，在全省企业开展以提高职工技能素质为重点的“云岭职工人才工程”活动，既继承了我省近年来工会创新发展成果，又把新阶段工会工作的新任务通过活动载体，把无形的变成有形的，把虚的变成实的，这是新形势下云南工会工作的又一创新。实践无止境,创新无止境。各级工会要大胆探索、勇于实践、开拓创新，在探索中积累经验，在实践中完善措施、在创新中提升水平，通过开展这两个活动，努力开创云南工会工作新局面。

二、 准确把握开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”的目标要求

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”是当前和今后一个时期各级工会的一项重要任务。各级工会要准确把握两个活动的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求，增强开展活动的针对性和时效性，确保活动任务落实、目标全面实现。

　　 第一，要准确把握目标任务

　　目标是前进的方向，任务是落实目标的具体内容。只有准确把握目标任务，才能有的放矢地开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”活动。各级工会和人社部门要吃透两个《意见》精神，准确把握两个活动的目标任务，增强开展活动的针对性。

1、 争当建功立业先锋，促进经济社会发展。企业要引导职工做推动企业跨越发展排头兵，开展劳动竞赛参与面不少于80%，职工“五小”成果、合理化建议每年增长10%。教科文卫等事业单位要引导职工争做推动创新驱动跨越发展的排头兵，每年开展主题竞赛活动参与面不少于80%。窗口服务行业要引导职工争做工作业绩佳、服务质量优的窗口行业排头兵，每年85%以上的单位开展劳动竞赛活动。党政机关和参公单位要引导职工争做服务经济社会发展的排头兵，每年普遍开展竞赛活动。

2、 争当学习创新先锋，促进能力素质提高。企业要引导职工学一门技术、精一门业务、懂一项操作，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动数量每年以20%递增， 60%以上企业建立创新工作室、技师工作站。教科文卫等事业单位要培养一批学科带头人、技术带头人、创作带头人，每年开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，单位参与面不少于80%。窗口服务行业要引导职工争做会管理、懂经营、重质量、创品牌的岗位标兵，通过5年努力，80%以上窗口服务单位开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动；每个岗位、窗口都有服务明星、业务尖子、营销骨干或岗位带头人。党政机关和参公单位要引导职工服务发展、服务社会、服务群众，通过5年努力，普遍开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。

3、 争当遵规守德先锋，促进精神文明创建。企业要引导职工争做遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的模范，90%以上的企业开展职工职业道德“双十佳”、“和谐家庭”创建活动。教科文卫等事业单位要引导职工争做造福社会、教书育人和服务患者的模范，100%单位开展道德教育实践活动。窗口服务行业要引导职工树立服务规范、语言文明、诚实守信等良好形象，100%单位开展道德教育实践活动。党政机关和参公单位引导职工做依法行政、公道正派、为民服务、清正廉洁、勤俭节约的表率，100%单位开展道德教育实践活动。

4、 争当维护稳定先锋，促进和谐云南建设。企业要动员职工积极参与和谐企业建设、企业民主管理，努力构建和谐劳动关系，企业普遍建立职工代表大会制度和工资集体协商制度，工资集体协商率达到90%左右。教科文卫等事业单位要构建和谐育人环境、和谐科研环境、和谐文化环境、和谐医患环境，开展创建“职工之家”、会员评家活动的单位达到90%以上；落实院务公开、校务公开、所务公开制度的单位达95%以上。窗口服务行业要创建和谐示范窗口、和谐服务团队，营造温馨和谐稳定的工作氛围，行业内普遍开展“和谐单位”创建活动。党政机关和参公单位要营造积极进取、宽松和谐的工作氛围，100%单位开展和谐机关创建活动。

5、 实施“云岭职工人才工程”。每年支持10万名以上未取得职业资格证书的职工取得专项职业能力证书或初级职业资格证书，鼓励支持已经取得职业资格证书的职工按国家职业标准提升技术等级，实现全省职工人人都有一技之长，整体素质明显提升，技术工人队伍不断扩大。

　　第二，要准确把握方法步骤

　　方法步骤是落实目标任务的具体行动。只有准确把握方法步骤，才能确保目标任务落实。各级工会和人社部门要按照《意见》明确的方法步骤，扎实推进活动开展，确保活动取得实实在在的效果。

1、 争当建功立业先锋，促进经济社会发展。企业要围绕提升企业核心竞争力，深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛活动和以“五小”(小革新、小发明、小改造、小设计、小建议)活动、合理化建议等为重点的职工经济技术创新活动，引导职工做推动企业跨越发展排头兵。教科文卫等事业单位要围绕促进科研成果转化、人才队伍建设、文化产业发展、优质医疗服务，组织开展“岗位奉献、比工作业绩，技能锤炼、比创新成果”为主的比学赶超活动，以教学能力竞赛、科研成果转化、医护技能竞赛、德艺双馨评比、创新能手评选和合理化建议等活动为抓手，引导职工争做推动创新驱动跨越发展的排头兵。窗口服务行业要围绕提高服务水平、改进行业作风，开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、领导评、组织评”比学赶超活动，以劳动竞赛、技能提升等活动为抓手，引导职工争做工作业绩佳、服务质量优的窗口行业排头兵。党政机关和参公单位要围绕创建学习型、创新型、服务型机关，开展“讲奉献比服务、提高工作效能；当表率转作风、树立良好形象”比学赶超活动，以业务技能竞赛、部门对口竞赛等活动为抓手，引导职工争做服务经济社会发展的排头兵。

2、 争当学习创新先锋，促进能力素质提高。企业要借助“职工书屋”、网络教育、职业院校等平台，组织职工学习业务知识、经营管理和先进操作法，提高学习能力和综合素质；推广建立创新工作室和技师工作站，广泛开展岗位练兵、技能竞赛、技术培训、师徒帮带等活动，引导职工学一门技术、精一门业务、懂一项操作。教科文卫等事业单位要借助专家学者讲堂、课题项目研究、院校理论刊物等平台，组织职工学习前沿理论、专业知识、业务技能，培养一批学科带头人、技术带头人、创作带头人。窗口服务行业借助职工学校、培训班等平台，组织职工学习市场经济、法律法规、行业礼仪等知识，引导职工争做会管理、懂经营、重质量、创品牌的岗位标兵。党政机关和参公单位要借助政务网站、党政机关业务网站、直属机关党校和培训班等平台，组织干部职工学习党的方针政策、政治理论、业务知识，引导职工服务发展、服务社会、服务群众。

3、 争当遵规守德先锋，促进精神文明创建。企业要开展职工职业道德“双十佳”评选表彰活动和“和谐家庭”创建活动，动员职工发扬主人翁精神，敬业奉献、勤奋劳动、诚实做人。教科文卫等事业单位要深入开展师德师风、学术学风、艺德艺风和医德医风教育，践行中华民族传统美德，争做造福社会、教书育人和服务患者的模范。窗口服务行业要充分在争创文明城市、文明行业、文明单位等活动中的示范作用，动员职工树立服务规范、语言文明、诚实守信等良好形象，争做尽责任、讲道德、守纪律、懂技能、树新风的好职工。党政机关和参公单位要全面开展“争创文明机关、文明处室，争做文明职工”活动，动员职工做依法行政、公道正派、为民服务、清正廉洁、勤俭节约的表率。

4、 争当维护稳定先锋，促进和谐云南建设。企业要依法开展工资集体协商工作，健全和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，以劳动关系和谐促进职工队伍稳定和社会和谐稳定。教科文卫等事业单位要进一步健全完善职工代表大会制度，深入推进院务公开、校务公开、所务公开，保障职工民主参与、民主管理、民主监督的权利。在民办非企业单位和实行企业化管理的单位中，全面开展工资集体协商工作，维护职工合法权益。窗口服务行业要依法规范用工行为，大力开展工资集体协商工作，加强企业文化和职工文化建设，营造温馨和谐稳定的工作氛围。党政机关和参公单位要以开展“和谐机关”、“和谐处室”、“和谐团队”建设活动为载体，广泛开展精神文明创建活动和丰富多彩的职工文化活动，培养职工高尚的道德情操，营造积极进取、宽松和谐的工作氛围。

5、 实施“云岭职工人才工程”。要按照制定计划、开展培训、技能鉴定、颁发证书的方法和程序进行。制定计划要在调查摸底的基础上，按照培训、鉴定、取证一体化的要求，根据各地经济社会发展和职工人才队伍现状及技能岗位要求，制定培训计划和实施方案。开展培训，州市、县（区）总工会要以民营企业为主要对象，以下岗失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生等就业困难群体为培训重点；产业集团公司及各基层企业要以职工岗前培训、在岗技能提升培训、高技能人才培训和名师带徒活动为主要内容，依托技工院校、职业院校和职业培训机构，采取个人自学、委托培训、联合办班等方式广泛开展职工技能培训。各级人力资源和社会保障部门负责对职工培训的职业标准、教学计划等进行指导服务。职业技能鉴定，要严格按照人力资源和社会保障部门有关政策规定程序和要求执行。技能鉴定合格者，由人力资源和社会保障部门核准并颁发相应职业资格证书。

　　第三，要准确把握活动要求

　　活动要求是保证活动沿着正确方向前进的重要保障。要认真按照两个《意见》提出的活动要求抓好贯彻落实，确保活动深入扎实开展、达到预期目的。

　　一是加强领导，提供保障。要成立活动领导小组，制订实施方案，明确工作职责，形成工作合力。各级活动领导小组每年至少两次专题研究和部署活动，推动活动持续健康开展。要安排专项经费，创造必要的工作条件，保证活动任务圆满完成。

　　二是精心组织，扎实推进。根据地区、行业、企业的不同特点，自觉把开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”活动与扎实做好各项工作结合起来，通过活动提升职工队伍整体素质，引领广大职工努力做到“四争四促”。各级工会要采取经验交流会、现场推进会等形式，提供交流经验的平台，提升开展活动水平。要制订考核办法，加强督促检查，推动活动顺利开展。对活动中涌现出的先进单位和先进个人，优先推荐参评五一劳动奖状、工人先锋号和劳动模范、五一劳动奖章。

　　三是广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等主流媒体和工会宣传阵地等载体，大力宣传开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”的重要意义、目标任务、方法步骤和先进典型。加大调查研究，及时总结推广活动的成功经验，充分发挥典型示范引领作用，引导各级工会积极支持和参与活动，营造良好的社会氛围，努力把活动打造成工会和职工服务科学发展和谐发展跨越发展的重要品牌。

三、 切实加强开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”的组织领导

　　开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，是工会贯彻落实党的十八大和省第九次党代会精神、服从服务于党和国家工作大局的重要举措，是今后五年工会的重点工作。各级工会一定要高度重视，加强对活动的组织领导，确保活动扎实推进。

　　一是要切实加强领导。加强领导，是开展好活动的重要保证。各级要把开展活动放在突出位置，提上重要议事日程，常抓常议，推动活动深入开展。要细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，一级抓一级、层层抓落实，确保活动落到实处、抓出成效。要坚持党建带工建，积极争取党政的重视、支持，密切与人力资源和社会保障的联系与合作，努力形成党政重视、工会牵头、各方配合、职工参与的工作格局。要定期听取开展活动情况汇报，研究解决活动中遇到的困难和问题，确保活动深入持久开展。要充分发挥典型示范引领作用，以点代面，推动活动向广度和深度发展。要把开展活动与中央将要开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，与全总和省总安排的重点工作结合起来，促进各项工作开展。

　　二是要迅速启动活动。视频会议结束后，各级要认真抓好两个《意见》和今天视频会议精神的学习，研究贯彻思路、办法和措施，制定活动方案，及时召开动员部署会，确保活动在本月内全面铺开。决不能出现上紧下松，决不能出现拖着不干的现象，对不能按时启动的单位，要追究领导责任。对敷衍了事、弄虚作假的要在全省通报批评。

　　三是要加强监督考核。要不断完善活动检查考核办法，实现活动经常化、制度化、长效化。要采取普遍检查与随机抽查相结合的方法，不定期对各级工会开展活动情况进行监督检查，对开展活动工作出色的要给予表扬；对活动不重视、不积极，成效不明显的，要进行通报批评；对搞形式主义，活动达不到目标要求的，要追究相关人员的责任。

　　四是要强化舆论宣传。要制定活动宣传方案，在城市广场、职工活动中心等地张贴宣传标语，在基层板报上刊载活动方案，在班组、科室等一线工作场所悬挂“四争四创”内容，让活动的重要意义、目标任务、方法步骤家喻户晓，人人皆知，营造人人促发展、个个争先锋的浓厚氛围。要培养和选树先进典型，大张旗鼓宣传、评选和表彰一批先进单位和先进个人，努力营造科学发展争先锋、凝心聚力促跨越的社会氛围，激励广大职工在“云岭职工跨越发展先锋活动”中建功立业、在实施“云岭职工人才工程”中成长成才。

　　同志们，大力开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”活动，意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和省第九次党代会精神，深入开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”活动，充分激发和调动广大职工参与热情，充分释放职工群众聪明才智和创造潜力，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展，实现云南与全国同步全面建成小康社会宏伟目标做出新的更大贡献！