围绕中心  服务大局  发挥特色

为推进全市职工技协工作发展而努力

——在玉溪市职工技协二届一次理事会上的工作报告

柏劲松

　　（2012年7月27日）

各位理事、同志们：

　　玉溪市职工技术协会第二届第一次理事会议今天召开了，我受玉溪市职工技术协会常务理事会委托，向大家报告工作，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：总结玉溪市职工技术协会一届一次会议以来的工作，组织产生玉溪市职工技术协会新的一届领导班子，提出今后五年全市职工技协工作的目标任务；进一步提高认识，加强领导，完善机制，发挥作用，推进全市职工技协工作的健康、持续发展。

六年来职工技协工作的回顾

　　2006年4月，玉溪市职工技术协会正式成立。六年来，全市职工技协工作在省技协的指导和市总工会的领导下，在市级有关职能部门的大力支持下，全市各级职工技协组织和广大技协干部，共同努力，以围绕中心、服务大局、体现特色的原则，结合本县（区）、本行业、本单位的实际，动员和组织广大技协会员深入开展职工经济技术创新工程活动和具有工会技协工作特色的技术创新、技术转让、技术咨询、技术服务活动；以提高职工的技术、业务素质，促进企业的技术进步和产品的升级换代为目标；以促进生产力的发展与科技成果的转化，促进经济、社会的发展为目的，积极、广泛地开展了职工技协工作，取得了明显的成效。主要是：

　　——组织建设进一步发展。截止2011年末，八县一区县级职工技协组织全面建成，各县（区）基层（单位团体会员）职工技协组织达56个，会员3750名，技协经济实体38个，成为我市开展职工技协活动的坚实有力的组织基础。

　　——组织开展提合理化建议活动。围绕企、事业单位的生产经营、节能减排、安全生产、技术革新改造、技术研发等开展“金点子”合理化建议活动，提出并论证实施2355条，创经济社会效益8594.4万元。

　　——组织各类技术培训。共举办培训班1788期（班），培训职工（农民工）107,669人次，涉及汽车修理、烹饪、花卉、蔬菜种植、电工、计算机、美容美发等工种50余个。提高了职工（农民工）的专业技能水平和素质能力，提高了职业资格等级和就业能力。技术工人总量从2005年的7231人上升到2010年的70,444人。初级工、中级工、高级工、技师人数分别增长10倍至5倍。

　　——组织各类技术技能竞赛。共组织技术技能竞赛405场次，参赛职工达19775人次，各县（区）开展涉及车工、钳工、铣工、冷作、会计核算、板书、教育教学、汽车修理、烹饪、中医等60余个工种技术竞赛。通过技能竞赛活动，选树出技术明星950名，技术状元250名，首席员工515名，岗位带头人820名。提升了广大职工学技术、钻技术、用技术的热情，在广大职工中营造了一个学有榜样、赶有目标的氛围。

　　——组织技术攻关、技术革新改造、技术开发288项，创经济和社会效益2368万余元。红塔区、通海、峨山、澄江、易门等区县职工技协认真动员和引导企、事业单位职工紧紧围绕单位的生产、经营、科研工作，组织广大的技协会员，对老设备、老生产工艺开展技术革新改造、技术攻关活动，不断研发新技术、新工艺、新产品，推进了企业自主创新能力的提高和技术创新成果的涌现。如玉溪市溶剂厂的“HT-Z增塑剂”产品，玉溪水松纸厂的“废酒精回收利用”成果，玉溪机动车检测站职工技协的“新世纪电脑监控场地考试系统”，玉溪二职中的“中等职业学校信息化管理应用研究”，通海化工有限公司的“废润化油再生回收”，峨山县农业局的“加工型花蘑芋引种及高效栽培技术集成应用”，澄江县云建机械公司的“DG925小型轮式装载机关键技术开发”等科技创新成果，在全省职工技术创新成果等评选表彰中榜上有名。玉溪聂耳公园职工技协的园林绿化“枝叶粉碎机”2010年荣获国家实用新型发明专利。今年6.18海峡两岸职工创新成果展，红塔区职工技协组织的职工技术创新成果荣获两项金奖（激光异型打孔技术及应用、长效环保型玖瑰花栽培用多功能棚膜研究开发）和一项银奖（园林技叶粉碎机及应用）。

　　——积极开展技术咨询服务活动，有偿技术服务成效显著。各县（区）职工技协组织创造条件地发展职工技协技术中介经济实体，发挥行业、企业、科研服务技术优势，积极地开展技术咨询、技术服务活动。据不完全统计，五年来（2007-2011）共实施技术服务合同8707项，实现营业总收入14,314.97万元，实现利润493.61万元，上缴国家税金847.12万元，上缴同级工会87.2万元。有效地促进了专业技术、科技成果向生产力及其经济效益的转化。

　　——各项工作得到上级有关部门肯定。多个集体、个人受到上级表彰。其中，红塔区职工技协办公室2008年荣获中国职工技协“全国职工技协先进集体”、技协办公室主任方忠明同志荣获“全国职工技协先进个人”称号；2010年，红塔区、江川、通海、华宁县所属8个职工技协组织荣获“云南省职工技协先进集体”、田世排等12位技协干部荣获“云南省职工技协先进个人”、黄满德、朱知良二位工会领导分别荣获“云南省职工技协之友”称号并受表彰。“卷烟包装用荧光防伪印刷双向拉伸聚丙烯薄膜”等16项技术成果荣获“云南省职工技术创新成果”奖，占全省获奖数的17%。2011年方忠明同志荣获“云南省知识型职工”先进个人；玉溪溶剂厂有限公司等五个单位荣获“云南省职工经济技术创新活动先进集体”，易门县总工会李长明等5位同志荣获“云南省职工经济技术创新工程活动”先进个人。玉溪滤嘴棒厂杨成云同志荣获“云南省十佳农民工革新能手”称号，玉溪水松纸厂、玉溪二职中薛荣同志等一批集体和个人分别评选为省、市和全国劳动模范或“五·一”劳动奖章、奖状获得者。

　　六年来，玉溪市职工技协工作能够取得这些成绩，有很多的工作体会。主要是：

　　1．把握脉搏、与时俱进。即是把握住工会职工技协前进的时代脉搏，坚持与时俱进地推进职工技协工作。工会职工技术协作活动，产生于上世纪六十年初我国经济建设的困难时期。半个世纪来，工会职工技协组织在推进职工技术素质的提高，推进技术创新和发明创造，推进企业的技术进步和产品的升级，推进经济社会的发展中发挥了积极的作用。2007年、2010年，云南省总工会、云南省职工技术协会分别下发了“关于加强职工技协工作的通知”，要求各级技协在新的形势下要不断适应形势发展需要加强技协工作。玉溪市在2006年成立了市职工技术协会，2011年全部完成了各县区技协组织的建设工作，同时建立了一批基层职工技协组织和队伍，成为新时期开展职工技协活动的有生力量。

　　2．加强领导、协调发展。工会职工技协工作是一个社会化的工作。一方面我们加强工会对职工技协工作的领导，由工会主席或副主席分管职工技协工作，把职工技协工作纳入工会目标工作中统筹规划；另一方面加强工会职工技协与政府工信局、科技局、科协、人社局、民政、工商、税务等职能部门的联系与协调，为职工技协活动的开展创造良好的外部工作条件。

　　3．坚持宗旨、搞好服务。职工技协坚持了“为国分忧，为企业解难，为职工服务”的宗旨，得到各级党政组织的重视，受到企业和职工的欢迎，也是职工技协组织能够生存和发展的前提。职工技协活动培育和造就了一大批爱岗敬业、开拓创新、勤奋工作的技协干部和会员，创造了科技成果和经济效益，在技协工作中赢得各种赞誉和肯定，这是全市职工技协工作持续发展的原因所在。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市职工技协工作与形势的发展要求还有较大的差距。主要表现在：一是思想认识偏差，认为职工技协工作是计划经济时期的产物，在市场经济条件下已不适应了的思想认识，阻碍了技协工作的发展；二是组织管理薄弱，办事机构不健全，工作人员少，协调工作薄弱，部分分管领导只分不“管”，“管”而不为，制约了技协工作的发展；三是措施方法单一，活动机制不完善，现有基层职工技协组织规模小，活动单一，稍遇挑战与风险便无法生存；四是制度不完善，缺乏有效的内部工作条件和外部工作氛围，工作限于一般号召多，工作机制和制度保障少。这些都有待于我们在今后的工作中加强。 

今后五年职工技协工作

　　各位理事，在当前和今后一个时期，在全面贯彻落实科学发展观、紧紧围绕转方式调结构，提高职工技术业务素质，提高企业自主创新能力，建设创新型国家的伟大而艰巨的任务中，职工技协工作面临着更大更新的工作任务和要求。因此，我们要深入贯彻落实《云南省总工会关于进一步加强职工技协工作的意见》和《云南省职工技术协作活动2011—2015规划》，全面实施《玉溪市职工技术协作活动2012—2015规划》，在云南省推进“两强一堡”战略和实施“四个翻番、两个倍增、四个率先”发展目标中，借深入推进工会工作“两个普遍建设”重点工作的有利时机，努力推进全市职工技协工作发展。

　　今后五年，全市职工技协工作的指导思想是：围绕经济建设中心，服务工会工作大局，发挥工会职工技协组织的作用，为提高职工技术技能素质，促进企业技术创新，在推进全市经济社会又好又快发展中建功立业。

一、 提高认识，加强领导

　　提高认识，是做好新时期职工技协工作的必然要求。一方面，职工技协活动已经从自发的技术协作活动发展成为有组织的、有领导的、有目的的群众性科技活动；另一方面，以提高职工技术业务素质、提高企业自主创新能力为要求的新时期、新任务、新目标的历史重任，给工会工作提出了新的机遇和挑战。从性质、任务、工作范围和作用意义上正确把握职工技协工作，是为巩固党执政的阶级基础、经济基础服务的政治原则。

　　从历史的渊源看，职工技协活动是我国工人阶级的伟大创举，是我国工人阶级民族精神、主人翁精神和工人阶级伟大品格的具体体现。中华全国总工会副主席张俊九指出：“历史和现实都表明，职工技协已成为推进职工经济技术创新活动和推动技术进步的重要力量，在工会工作和国家经济建设中具有不可替代的作用。”

　　首先，职工技协组织是工会领导的群众性、科技性社团，是工会工作的重要组成部分，是工会开展职工经济技术创新特色活动的组织基础和力量源泉。在新的历史时期，工会组织切实履行维护、建设、参与、教育的职能，一方面，要“组织起来”，即最大限度地把职工组织到工会组织中，学习文化技术业务知识，提高技术业务素质，参与社会事业管理，参与经济建设；另一方面，工会组织要教育引导职工遵纪守法、维护职工的合法权益。而维护职工的劳动权、知识权、发明创造权，是一切维权工作的核心。最大限度地组织和调动职工参与劳动，开展以技术创新为核心的职工经济技术创新工程活动，以促进企业的技术进步，既是时代进步的要求，也是企业进步的期盼，职工创新的阵地。

　　其次，职工技协活动以企、事业单位的生产、经营、科研工作为中心，以提高职工技术业务素质，促进企业的技术进步和经济效益的提高为内容。在有工会组织的各级企、事业单位中组建工会职工技协，由企、事业单位中的技术工人、科技人员、管理干部组成“三结合”的技协会员队伍，与企、事业单位中的科技小组、技术研发中心紧密结合，与企、事业单位的生产、经营、科研工作紧密结合，与车间、班组、生产岗位紧密结合，是企、事业单位中的生产者、建设者、创新者、实践者。对广泛开展职工提合理化建议、技术培训、技术革新改造、技术攻关、技术技能竞赛等活动有着十分丰富的内容和重要的作用。

　　再次，职工技协组织在工会工作中对职工技协活动发挥着“承前启后”的主体作用。继承历史传统，发挥在新时期的作用；在职工经济技术创新活动中发挥着“引领”的作用；率先一步、有计划、有组织、有目的的开展活动、起示范作用；在职工技协“四技”活动中发挥着骨干作用，在企业生产、经营“急、难、新、重”任务中发挥着突击作用；在技术市场建设中体现“参与”的作用，坚持以企、事业单位生产、经营为中心，以市场为导向，发挥职工技协经济中介组织的作用；在生产力转化中发挥着推进作用，推进企、事业单位专业技术及其科技成果向生产力和经济效益的转化，提高经济效益。

　　加强领导，是有力开展工会职工技协工作的政治保障。工会对职工技协工作的领导，是组织领导、业务指导。各县（区）、各级工会要切实加强对职工技协工作的领导，要有一名工会领导分管职工技协工作，要坚持职工技协工作正确的发展方向，指导职工技协工作科学、健康地发展；要组织职工技协围绕中心、体现特色、发挥作用；分管领导干部要善于领导、身先士卒，参与职工技协活动，协调、疏导解决职工技协活动中的困难和问题，切实发挥分管领导的职责和作用；要建立完善以工会为领导的、政府科技、人力资源和社会保障、工业和信息化等部门相互协调的技协工作领导体系，建立完善职工技协、工商、税务、民政、技术监督等机构相互配合的职工技协工作运行机制；要把职工技协活动做为工会经济技术创新工程活动中建功立业、创建学习型组织、创建工人先锋号、技术创新、素质提升等工作的重要内容纳入工会工作的目标任务中。

二、 加强职工技协组织建设、队伍建设和制度建设

　　我市现有基层（企、事业单位中）职工技协组织56个，会员3750名，占到全市已建工会组织数3153个的1.7%，工会会员数217098人的0.017%。因此，建立各级工会职工技协组织的潜力是十分巨大的。今后五年，要实现以下发展目标：

　　——组织建设有新发展。“十二五”期间，实现各县区、高新区、规模以上企业和科技事业单位工会职工技协组织每年组织数增长10%，“十二五”期末达到350个。每县（区）不少于30个，技术中介经济组织10个，在非公企业建立组织所占比例达30%。结合实际，在五年内成立5个技协专业委员会，推动玉溪特色产业技协发展。有条件的积极创办职工技协技术中介服务机构，增加技协活动的经济来源。

　　——技协会员队伍结构有新变化。“十二五”期间，要在发展工会组织、技协组织的基础上，发展和加强技协会员（个人）队伍建设。要坚持数量、结构并重的原则。力争达到技术工人、科技人员、管理干部结构的合理发展。到“十二五”末，全市技协会员人数达到3万名，建设一支技术过硬、作风过硬的职工技协“三结合”队伍。

　　——建立完善职工技协工作制度。要完善职工技协理事会议制度，市及各县（区）职工技协理事会议，每年不少于一次，对本地区、本单位的职工技协工作做到有计划、有布置、有落实、有检查、有总结。要完善职工技协工作运行机制，动员和组织广大技协会员按照“凡是已经建立了工会技协的组织，都要把技协活动开展起来”的精神，健全工作机制和激励机制，表彰职工技协工作的先进集体、先进个人和优秀技术成果。要完善职工技协财务管理制度，按照职工技协财务管理健全财务核算，依法建会、依法经营，保障职工技协工作的健康发展。

三、 动员组织广大的技协会员为经济社会又好又快发展创先争优、建功立业

　　“十二五”时期，是我国实施《国家中长期发展规划》，提高企业自主创新能力，建设创新型国家的重要时期。我们要紧紧抓住云南省大力推进“两强一堡”战略的有利时期，充分利用玉溪在滇中经济圈的发展机遇和优势，促进落实市委、市政府“四个翻番，两个倍增，四个率先”的发展目标，动员和组织广大技协会员为玉溪经济社会又好又快发展作贡献。

　　——技术创新有新增强。增强技术创新能力，推动职工技术创新活动，推进创新型班组和企业建设。五年内，全市技协活动，实施合理化建议1000条、组织技术攻关100项、技术革新改造100项、技术开发1000项、推广应用新技术100项、创建先进操作（工作）法10项，涉及节能减排的占20%，形成新技术成果100项，获得国家发明专利20项，获得省级以上职工优秀技术成果20项。

　　——技能提升有新成效。以建设高素质职工队伍为重点，广泛开展岗位练兵、技术技能培训，加快培育企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，促进高技能人才总量稳步增长，技术人才队伍规模不断扩大。五年内，开展技术技能培训5万人次，使参加培训的一线岗位职工95％取得职业技能等级资格，开展师徒结对达1万对。积极推进技术帮扶和技术支边活动，推进“玉溪市职工技协会员技能人才库”、“玉溪市职工技协优秀技术成果库”建设。

　　——技能大赛有新突破。五年内，各县(区)企业职工技协组织各类技术技能大赛达100场次，每年开展竞赛工种不少于l—2个。使全市50％的规模以上企业能够组织参加技术技能大赛，并有50％的职工参赛，积极探索在非公企业、大型工程项目中组织技能大赛的方法和路子，扩大竞赛覆盖面。

　　——技术协作有新拓展。借助省技协沪滇技术帮扶活动的有效途经，进一步推动县区间、州、市间的区域性经济技术协作交流。“十二五”期间，完成技术协作项目10项，不断拓展协作活动领域。  

　　——“四技”服务有新作为。各县（区）要引导、组织积极开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动，积极参与技术市场建设。要积极、稳妥地发展技协经济实体，努力拓展服务领域，提高服务水平和服务质量。每年开展“四技”服务项目增长8％，实体技术性收入增长8％。五年实现技术服务总收入达1亿元。

　　实现以上目标任务，各级工会职工技协组织要认真抓好以下几个方面的工作：

　　（一）以技能提升活动为平台，加强职工技术素质提升建设

　　——广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒结队等活动。要持续开展岗位间、班组间、企业间、行业间及地区间职工技术技能大赛，进一步调动广大职工学技能、比技能、创一流的积极性，促进职工技能上等级。推行名师带高徒制度，培养一批具有绝技绝活的能工巧匠，扶持一批能够继承传统技术工艺的优秀人才。

　　——坚持把普遍提高职工技术素质与加强高技能人才建设相结合，推动各县(区)建设一批具有引领、示范作用的“技师工作站”、“创新工作室”，加强技能人才培训基地建设。依靠组成单位的职能优势，推动职工技术培训、技术交流学习和技术等级晋升的职工技术素质培训提升机制。

　　——积极推进“名师带徒”、“首席技师”、“首席员工”、“杰出岗位能手”等选树活动，激发职工学技术练技能的热情，激励职工争当高技能人才。

　　（二）以技术创新为核心，广泛开展群众性技术创新活动

　　——进一步在技协组织中普及“创造学”知识，培训培育和推广创新理论，强化职工创新意识，开发职工创新潜能，鼓励职工创新技术、创新工艺、创新成果、创新管理，激励职工进行新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备的研发和推广，开展技术革新改造、技术攻关活动。发现、培养和宣传更多的创新型能手、创新型班组、创新型成果和创新型企业。

　　——继续开展学一门新技术、提一条合理化建议、攻克一项技术难关、参与一项革新发明、传授一门技艺、提高一个技术等级的“六个一活动”和以小革新、小发明、小改进、小设计、小建议为主要内容的“五小”活动，不断提高职工的技术开发能力、企业的创新能力和市场竞争力。

　　——广泛开展“我为节能减排作贡献”活动，积极推动资源节约型、环境友好型社会建设。组织广大技协会员围绕节能减排，推动企业能耗和排放达到先进水平，促进节能减排目标的实现，提高职工的节约环保意识。

　　（三）以服务社会、服务职工为根本，深入开展技术咨询、技术服务活动。

　　——深入开展职工技协技术咨询、技术服务活动。要科学、合理、有效地加强职工技协经济实体建设，体现职工技术权益的应用价值和应有价值，积极参与技术市场建设，促进科技向生产力的转化。要充分利用厂内和厂外两个服务市场，开拓和扩大技术服务项目、服务范围、服务功能，取得较好的服务效果，提升职工技协活动的经济和社会效益。

　　（四）以技术交流为平台，持续开展技术交流与学习

　　——加强职工技协的协作学习交流活动，深化区域、行业、厂际间技术协作学习、交流活动，相互借鉴经验，开阔技协干部职工视野，帮助解决技术难题、攻克技术难关，提高职工素质、产品质量和技术水平。

　　各位理事，新的形势下，做好职工技协工作的任务光荣而艰巨。让我们携起手来，围绕中心，服务大局，振奋精神，坚定信心，群策群力，开拓创新，为推进全市职工技协工作发展而努力！