根据《玉溪市红塔区2022年法治政府建设工作计划》、《玉溪市红塔区2022年法治政府建设重点工作任务清单》和《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求，红塔区总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，在思想引导中凝聚职工力量，在服务大局中担当作为，在维权维护中履职尽责，在改革创新中激发活力，认真落实工会组织在法治政府建设中的担当责任，现将红塔区总工会2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，加强法治政府建设协同推动。一是坚持领导带头学。区总工会通过理论学习中心组学习会、党员大会等形式，深入、系统、全面学习习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。认真学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，切实把习近平法治思想纳入区总工会干部职工“八五”普法的重要内容。二是坚持干部集中学。为帮助区总工会党员干部提高对推进依治区的认识，组织职工深入学习宣传与工作相关的法律法规学习，增强广大干部职工法律意识和法律素质，提高依法管理和服务社会的水平，加深党员干部依法行政的自觉性和主动性，营造了良好的法治氛围。积极宣传新《安全生产法》，组织干部职工开展线上线下答题活动，累计线上参与5618人次、线下参与300人次。三是加强企业走访宣传。面对今年疫情防控工作新形势新特点，区总工会积极深入全区规上工业企业大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、新《安全生产法》等法律法规，让企业掌握有关防疫知识和法律法规，确保了疫情防控期间的社会秩序稳定。四是开展微信平台法律知识竞赛， 通过法律知识微信答题竞赛活动，进一步增强了全区干部职工对法律知识的掌握，真正达到“以赛促学、以赛促宣”的目的，发挥了竞赛活动在推动全民遵法学法守法用法中的积极作用，营造了良好的社会法治舆论环境，全面提升了我区法治文化水平。把竞赛活动作为深入开展“八五”普法工作、推进红塔区法治文化建设进程的有效手段，为全面依法治区、创建平安红塔奠定了坚实的基础。

（二）大力加强社会面法治宣传。立足工会工作实际，深入宣传《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规和“一办法六条例”。4月15日组织干部职工开展全民国家安全教育日普法宣传活动；4月28日，组织干部职工开展了以“欢庆五一 与法同行”为主题的《劳动法》普法宣讲活动，向社区和基层工会的干部职工详细解读法律法规，进一步增强了干部职工依法履职的法律意识，提高了依法维权的法律素养；6月24日，组织职工开展2022年企业工资集体协商暨工会劳动法律监督培训；6月30日，以“安康杯”知识竞赛为契机，开展普法宣传活动；组织开展2022年“尊法守法 携手筑梦”公益法律服务行动活动；7月26日，借助举办玉溪市、红塔区2022年“安康杯”知识竞赛活动，开展法律咨询和法律宣传活动，加强职工法律素质工程和法律文化建设；组织开展12.4宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法宣传常态化，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围；利用微信公众号平台用“以案释法”的形式，刊载发布普法案例全年15次。截至目前，开展《中华人民共和国工会法》宣讲4场次，宪法宣传活动3场次，发放宣传资料共计1600余份。

（三）强化职工群众咨询服务接待。聘请1名律师开展职工法律援助服务，2022年，区总工会法律援助服务中心无偿共接待、解答职工群众咨询（含电话）来访164件（大部分属劳动争议、社保待遇、农民工劳务报酬纠纷），参与工伤赔偿调解16起，参与法律宣传讲座6起；社区帮扶6件；参与学校劳务派遣用工纠纷协商1起；参与学校校园欺凌协商赔偿1件（已赔偿费用）；参与社区扶贫捐赠1起；参与社区经济小组股权纠纷协商会议1起；对困难企业和受疫情严重影响的企业做好援企稳岗相关法律服务工作，提供法律咨询；区总工会接待职工来访2件，处理上级交办件2件，已全部答复，信访件办结率100%。

（四）全面推进工会劳动法律监督工作。认真贯彻实施《云南省工会劳动法律监督条例》及《实施细则》，成立了1个区级工会劳动法律监督委员会，11个乡（街道）工会、8个系统工会、25人以上企业工会成立了218个劳动法律监督委员会，制定了委员会制度、委员会职责。截至目前，全区已建工会组织的非公有制企业595家，25人以上建立劳动法律监督委员会企业184家，占全区25人以上企业的91%。组建了由“区—乡（街道）、系统—企业”共736人组成的工会劳动法律监督员队伍，为工会劳动法律监督工作的开展提供了保障，深入企业开展工会劳动法律监督检查活动，对用人单位存在违反劳动法律法规、侵害职工合法权益行为的，及时与用人单位进行沟通和协调，督促用人单位改正，今年共发出“两书”12份，深入企业开展“法律体检”活动，今年开展“法律体检”19家（其中新就业形态企业6家），促进企业规范用工，有效维护职工合法权益。

二、党政主要负责人履职情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真学习党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神。强化法律知识学习，结合本职工作，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规，通过学习，增强法制观念，养成学法守法习惯，不断提高履职履责能力。二是以身作则，履行工作职责。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真完成上级领导分配的工作，加强政治理论学习和文化知识学习切实提升党政主要负责人法治素养和法治能力。三是严于律己，加强廉洁自律建设。严格按照省、市、区纪委安排部署和本单位关于党风廉政建设、反腐工作意见，认真落实党风廉政建设，把党风廉政建设融入到自己的工作中，认真履行全面从严治党责任，坚持一岗双责、共同负责，主动抓好管党治党工作，严格自律，狠抓作风建设，形成常态化，强化责任和担当，切实把全面从严治党的责任压实落细。

（二）加强领导贯彻落实职工维权工作。一是高度重视，扎实开展工资集体协商工作。按照上级要求和工作部署，深入推进工资集体协商的各项工作，规范合同台账制作。截至目前，全区共签订集体合同377份，覆盖企业577家，合同签订率97% ，覆盖职工25975人。其中：独立性合同342份，区域性合同29份（覆盖企业233家），行业性合同6份（覆盖企业50家）。100人以上企业单独签订集体协商合同51份，占100人以上已建会企业的100%。二是认真落实，系统推进工会劳动法律监督工作。健全劳动关系矛盾预防化解机制，促进和谐劳动关系建设。指导辖区内用人单位工会和职工依法参与本单位制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益问题的规章制度或者重大事项等情况，从源头上避免和减少劳动争议的发生。

（三）推进法治建设第一责任人职责落实。一是以身作则，履行工作职责。根据认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》、《中共玉溪市委全面依法治市委员会办公室关于做好2022年度党政主要责任人述法工作的通知》（玉治市办〔2022〕28号）和《玉溪市党政主要负责人述法办法》（玉治市委发〔2021〕1号）的精神，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把牢政治方向，发挥表率作用，以身作则抓好《办法》的贯彻执行，认真完成上级领导分配的工作，加强政治理论学习和文化知识学习切实提升党政主要负责人法治素养和法治能力。二是严格执行依法办事，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，做到法无授权不可为、法定职责必须为，让权力和责任在法治的阳光下运行，筑牢拒腐防变的思想防线。认真完成本职工作，牢固树立宗旨意识，做到党规党纪常记、先进楷模长学、反面事例常戒、公仆意识常存、务实作风常在。

三、存在不足和原因

（一）思想站位不够。在日常工作开展上，认真践行“为民、务实”这一理念，但由于社会的发展进步，未能结合发展中出现的新的问题、新的情况对“为民、务实”进行重新认识，导致理念的认识理解更新不及时。对依法治区工作的认识和重视还需要进一步提高和加强，劳动法律监督员专业素养有待加强。

（二）创新力度不够。当前受新冠肺炎疫情及经济下行影响，部分企业存在就业岗位减少、劳动用工不规范等情况，主要表现在部分企业不支付经济补偿金、不签订劳动合同、工资分配不合理、不缴纳社会保险、工时和休息休假权益得不到保障等。解决基层广大群众切身利益等问题上，方式方法的创新力度还不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

四、2023年推进法治政府建设工作安排

（一）全面了解民情社情，做到动态理解“为民务实”理念。在新形势下，做到工作决策从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作。

（二）坚持求真务实，强化创新观念，开创工作新局面。深入基层、深入群众，解决广大群众的实际问题。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。执法必严、违法必究，在实践中不断学习和探索，探索工作新方法，创新工作新机制，开创工作新局面。

（三）大力加强工会法治文化宣传教育工作深入开展。工会要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治宣传教育，组织开展好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，强化普法责任，深入推进“八五”普法规划和决议的贯彻落实，扎实推进工会工作法治化建设。积极在全区开展“尊法守法 携手筑梦”公益法律服务行动，组织工会干部和律师志愿者为广大职工、农民工提供法律咨询、法律援助和劳动争议调解等公益法律服务。

（四）加强工会自身建设，提升劳动法律监督工作实效。完成上级下达的工作目标任务的基础上，进一步强化基础建设，强化监督重点，提升劳动法律监督工作实效，提高劳动法律监督的针对性和有效性，充分发挥法律保障作用，维护职工权利，推动辖区发展，促进社会和谐。

（五）整合各方力量，增强法律法规的执行力和监督力。协同各单位集中时间开展排查工作，深入基层一线，全面了解劳动关系矛盾隐患，深入掌握职工思想状况和意见诉求，形成风险隐患排查清单，增强忧患意识，着力防范风险，发现问题及时登记排查，主动上报。

玉溪市红塔区总工会

2023年1月17日