2019年，全县工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党对工会工作的领导，认真落实中国工会十七大、省第十二次工代会、省总工会十二届三次全会、县委十二届五次全会和市第五次工代会精神，紧紧围绕县委实施“四大战略”推进“五个华宁建设”目标，着力加强职工思想政治教育，着力推进产业工人队伍建设改革，着力提升工会维权服务质量，着力深化工会改革创新，着力提高工会系统党的建设，团结动员广大职工践行新思想、建功新时代，为推动华宁高质量跨越式发展发挥主力军作用。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握工会工作正确的政治方向

1.深刻认识和牢牢把握坚持党对工会工作领导的根本原则，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。自觉把工会工作置于党的领导之下，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

2.深刻认识和牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，团结动员全省广大职工建功新时代。围绕县委实施“四大战略”推进“五个华宁建设”目标，自觉融入华宁经济社会发展大局，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，把广大职工主人翁精神充分激发起来，把广大职工的积极性、主动性、创造性充分调动起来，引导广大职工积极投身推动玉溪高质量跨越式发展的火热进程，当好新时代中国特色社会主义华宁新实践的时代先锋。

3.深刻认识和牢牢把握加强职工思想引领的政治责任，坚定不移地引导职工群众听党话、跟党走。针对职工思想意识日益多元化的趋势，创新思想政治工作方式，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，引导广大职工不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，统一思想认识，凝聚奋进力量。

4.深刻认识和牢牢把握维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，切实帮助解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。牢固树立以职工为中心的工作导向和职工利益无小事的理念，把不断满足职工群众的美好生活需要作为奋斗目标，着力推动解决职工在劳动经济、精神文化、民主法治、公平公正、安全环境等方面多样化需求，把维权服务工作做到职工心坎上，使改革发展成果更多更公平惠及广大职工。

5.深刻认识和牢牢把握改革创新的时代要求，不断增强工会组织政治性先进性群众性。深化改革创新，切实优化工会的组织体制、运行机制、管理模式、工作方式和活动方式，健全完善工会组织体系、维权服务工作体系、制度机制体系，不断夯实基层基础，激发基层活力，切实增强工会组织团结教育、维护权益、服务职工功能，更好地肩负起新时代的新使命。

二、加强和改进职工思想政治工作，把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围

6.广泛开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动筹备,积极组织参加云南省职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想诵读活动、党的十九大和中国工会十七大精神巡讲等活动，通过丰富多彩的活动，更好地使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

7.着力构建全县工会大宣传格局。切实加强宣传思想工作，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢牢把握工会意识形态工作主导权，全面落实意识形态工作责任制。发挥工会网站、微信公众号等工会宣传媒体，以及各级主流媒体资源，将宣传工作重点由对会议、活动的宣传报道，更多地转向深入挖掘宣传全县工会重点、亮点、品牌工作和各行各业职工中的先进人物、典型事迹。

8.打造健康向上的职工文化。按照《云南省总工会加强和改进新时代职工文化建设的意见》《云南省工会职工文体活动指导意见》，推动职工文化建设全面开展。继续开展“劳动者风采”宣传活动和劳模工匠先进事迹宣讲进机关进企业进校园活动。积极组织开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”网络知识竞赛、动员全县职工参加第三届云南职工微影视大赛。加强职工书屋建设，探索“互联网＋”职工阅读活动，为全县广大职工提供“菜单式”阅读服务。

三、坚决贯彻新发展理念，团结动员广大职工以主人翁姿态建功立业

9.推进产业工人队伍建设改革。发展实体经济，是贯彻新理念，建设现代化经济体系，打造实力华宁的着力点。要围绕县委、县政府的主攻方向、重点产业，按照政治上保障、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，履行工会牵头职责，推进华宁产业工人队伍建设改革。围绕“中国制造2025”“中国制造品质革命”，提升职工素质建设工程，畅通产业工人发展通道，促进多劳者多得、技高者多得，落实产业工人政治待遇、社会待遇，建设符合华宁产业发展需要的产业工人队伍。扎实开展技师工作站、工匠创新工作室、职工创新工作室建设，搭建职工创新平台，培养选树一批技艺精湛、精益求精的劳动模范和时代工匠，培养更多的“金牌工人”。大力开展“当好主人翁·建功新时代”主题活动，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，激发职工创新创业创优活力，聚焦新目标、展现新作为。

10.推进职工能力提升体系建设。职工队伍素质，尤其是产业工人队伍素质，决定着新时代工人阶级主力军作用的发挥。要站在促进就业创业、促进现代化经济体系建设的高度，加强和完善以劳动竞赛、技能竞赛、技能培训为基本平台的职工能力提升体系。要围绕县委、县政府重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，谋划开展重点工程劳动竞赛。加强对技能竞赛的管理和指导，坚持“以赛选人、以赛育人、以赛励才”，做强县级大赛，推进乡镇（街道）、工业园区、系统大赛。以企业岗位练兵和技术比武为基础、以行业职业技能竞赛为主体，组织开展好基层职工技能大赛。推进依托模式，打造自主模式，建立覆盖广泛、形式多样、运作规范的职工职业教育培训体系，促进职工职业技能培训市场化、社会化、多元化。加强与华宁职中等职业技术学校、职业培训机构合作，充分发挥工会培训、农民工引导性培训作用。各级工会组织要发挥优良传统，努力创新平台载体，尽工会之能提高职工的技能和素质。

四、把职工群众对美好生活的向往作为工会组织的使命担当，切实履行维权服务基本职责

11.推动构建和谐劳动关系。突出维权维稳主业，推动落实中央和各级党委政府《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》，完善政府、工会、企业共同参与的协调劳动关系三方机制，落实政府和工会联席会议制度。加强劳资纠纷排查研判和预防化解，建立和完善劳动保障监察执法与工会监督联动机制，完善工会劳动法律监督“两书”制度，规范工会法律援助，维护职工合法权益，推动诚信体系建设。全面开展集体协商，推动协商提质扩面。深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，落实以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度，对涉及企业破产、改制、重组和职工分流安置等重大事项，严格履行职代会民主程序，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。推动部门共建共享，构建农民工协同服务机制，深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动，切实维护农民工合法权益。持续开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业病防治活动，持续开展劳动关系和谐企业创建，推动新型和谐劳动关系建设。

12.推进困难职工解困脱困。认真贯彻落实《华宁县困难职工解困脱困实施意见》，全面开展“新工人·新成长·新市民”脱贫攻坚行动。坚持以精准识别、精准分析为重点，协调推进为着力点，协同人社、民政、教体、卫健、住建等有关部门，实施困难职工精准帮扶“六个一批”项目，落实有关制度政策，确保困难职工同步迈入小康社会。常态开展送温暖、金秋助学、专项帮扶、女职工关爱行动，及时做好返贫致困职工帮扶救助，为职工提供普惠性、常态性、精准性服务。深化企业职工“四项保障行动”，提升农民工“五大主题行动”，推动“职工驿站”建设。主动融入全县脱贫攻坚大局，完成挂钩联系村脱贫攻坚任务。

13.加强劳动关系领域维护政治安全工作。当今世界面临百年未有之大变局，要积极应对新产业革命、新工人队伍、新社会风险变化，落实就业就是最大的民生，牢记就业就是最好的服务，突出维护劳动经济权益，旗帜鲜明维护职工合法权益。要增强忧患意识强化底线思维，坚持维权与维稳相统一，保持斗争精神、增强斗争本领，提高风险化解能力，加强劳动关系领域涉政治安全和职工队伍稳定风险调研排查化解。高度重视“网上互动、网下行动”，推进工会信访工作专业化、法治化、信息化建设。配合党委和政府妥善处置职工群体性事件，坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏，坚决防止和打击“独立工会”“民间工会”，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫党的领导和社会主义制度。

14.努力构建联系广泛、服务职工的工作体系。突出强化和拓展工会服务阵地，加快新时代职工服务体系建设。要站位新时代党对工会的要求、职工群众的期盼，放眼未来，谋划新时代，全力拓展和打造工会服务阵地和发展空间。力争年内启动职工服务中心工程，打造“维权、帮扶、服务、教育、文体”五位一体服务中心，为全市、乃至全省新时代多功能县级职工服务中心建设示范探路，为华宁工会发展争取更多的资源和手段。各级工会要以职工对美好生活的向往为导向，加快职工服务站、职工之家、职工书屋、创新工作室建设。认真开展职工需求调查，拓展服务中心、服务站职能，更好地满足职工多样化、差异性服务。积极构建线上受理、线下办理、一健通达的全方位、全时段服务体系，变职工跑为网上跑，打通服务职工最后一公里。加强工会网上宣传阵地建设，推动工会网站、微博微信、移动客户端等新媒体的运用，让职工在网上与工会见面。继续做好劳模和职工疗休养工作，进一步做实职工医疗互助活动，推进普惠制服务。

五、着力加强基层组织建设，夯实工会工作基础

15.全面开展基层组织建设和货车司机等八大群体入会工作。加大非公企业等“两新”组织建会力度。加大推进货车司机等群体相对聚集的园区、行业内企业建会力度，加强区域（行业）工会联合会建设。着力畅通入会渠道，积极引导八大群体中零散从业人员加入所在乡镇（街道）工会、村（社区）工会、区域（行业）工会等，确保入会有门、有会可入。

16.加强对基层工会的经费保障力度。落实《云南省总工会关于工会经费分成的规定》，实现基层工会经费留成比例由50%提高到60%。把更多的资金向基层倾斜，为增强基层工会活力提供财力保障。

六、将改革进行到底，不断增强工会工作的动力活力

17.拓展改革的广度和深度。坚持改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，及时总结推广改革成功经验。聚焦主责主业，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，着力在改革配套措施落地落实上下功夫，着力在创新活动方式和工作方式上下功夫，着力在贴近职工群众需求上下功夫，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度。

18.扎实推进产业工人队伍建设改革。建立健全产业工人队伍建设改革工作领导小组各项工作机制。举办产业工人队伍建设改革培训班。开展产业工人队伍现状大调研。加强对工会牵头任务的统筹安排、顶层设计和推动落实。认真总结推广市级示范点经验，筹备召开示范点创建现场推进会，推动全县改革方案落实见效。

七、加强自身建设，强化责任担当，为全面做好工会工作提供坚强保证

19.从严从实加强工会系统党的建设。认真履行管党治党政治责任，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高工会系统党的建设科学化水平。坚持党建带工建，突出政治功能，强化工会基层党组织建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒推动工会系统全面从严治党。深化工会财务改革，构建工会经费普惠职工的保障机制。深化工会经审改革，构建国家审计、工会经审、社会审计、职工会员监督相结合的经审监督体系，确保工会经费真正用到职工身上。

20.锲而不舍推动工会改革走深走实。将建会作为第一会务，坚决贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，深抓覆盖，强化服务，推动落实党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。树立大抓基层的鲜明导向，把力量和资源向基层倾斜投放，实现依法建会、开门办会、从严治会、人才兴会。围绕增“三性”主线，抓住主要问题、主要矛盾，主动应对新情况，科学破解新难题，建机制、强功能、增实效，拓展改革的深度和广度。坚持去“四化”导向，着力理顺工会组织关系，着力革新机构设置、管理模式、运行机制、活动方式，增强凝聚力吸引力战斗力。坚持以职工群众满意为标准，建设智慧工会，更好地服务职工群众。

21.高标准建设高素质专业化工会干部队伍。深化工会干部人事制度改革，改进工会干部协管工作。扩大社会化工会工作者队伍，推动纳入国家社会工作专业人才队伍体系。培养一批劳动经济、劳动法律、劳动关系等方面的专门人才，建设一支专挂兼聘相结合、适应新时代工会工作需要、忠诚干净担当的高素质工会干部队伍。加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会组织是最可信任的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。