根据玉溪市总工会《关于印发<玉溪市全面推进百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作方案>的通知》（玉工发〔2019〕12号）精神，扎实推进百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作取得实效，结合华宁实际，制定如下方案。

一、目标任务

（一）工作目标

在整体推进工会组建和会员发展工作的基础上，以百人以上企业建会和货车司机等群体入会为重点，不断扩大工会组织和工作覆盖面，力争到2019年10月，各级人大代表和政协委员所在企业、在华的云南省百户优强民营企业和云南省百名优秀企业家所在企业、玉溪市2019年100户重点培育工业企业建会率显著提升，货车司机等群体企业建会率和职工入会率分别达60%以上，带动建会及农民工入会取得新进展。

（二）职责任务

县总工会负责制订工作方案，充分调研、精准摸底， 建立企业建会名录、职工入会名录，采取有力措施，积极协调相关职能部门，分工协作、上下联动、形成合力，开展百人以上企业建会专项行动和货车司机等群体入会集中行动。

各乡镇（街道）、工业园区总工会，系统工会按照工作方案，联合相关部门认真开展所辖范围内企业和货车司机等群体入会工作。

各相关部门配合、指导、协调推进所属行业、企业建会、入会工作。

二、工作重点

1.货车司机。推动工业园区、物流聚散地和龙头骨干企业建会，带动其他货运企业建会和货车司机入会。

2.快递员。推动邮政速递、顺丰、中通、申通、圆通、韵达、百世等快递企业建会，全面吸纳快递员入会。

3.护工护理员。推动各类医疗、康养等机构及护理陪护劳动中介机构（公司）建会，全面吸纳护工护理员入会。

4.家政服务员。推动家政服务行业（单位）建会，全面吸纳家政服务员入会。

5.商场信息员。推动大中型商贸（批发、零售）市场、商场（店）、超市、商业综合体（大厦、楼宇）建会，全面吸纳商场信息员（促销员、导购员等）入会。

6.网约送餐员。推动餐饮聚集区域、网约订餐平台和第三方配送机构及送餐站（点）建会，全面吸纳网约送餐员入会。

7.房产中介员。推动各类房产中介公司及网络房产中介平台建会，全面吸纳房产中介员入会。

8.保安员。推动保安服务企业、自行招用保安员单位建会，全面吸纳保安员入会。

9.百人以上企业。突出非公企业、各级人大代表和政协委员所在企业、在玉的云南省百户优强民营企业和云南省百名优秀企业家所在企业、玉溪市2019年100户重点培育工业企业。

10.“小个专”组织 。依托市、县区市场监管部门“小微企业、个体工商户、专业市场”党委建立两级 工会组织。

11.宾馆酒店行业。依托市、县区旅馆业协会建立两级工会组织。

三、实施步骤

（一）调研摸底阶段（4月至6月）

各乡镇（街道）、工业园区总工会、系统工会要联合相关政府职能部门、行业协会（商会）等单位，深入百人以上企业和货车司机等群体集中的区域（行业、企业）实地调研，摸清摸透真实情况，查深找准问题症结，边调研摸底、边宣传服务、边建会入会，努力做到“四清”，即企业数量清、所处区位清、入会对象清、推进工作清。填报《百人以上企业和货车司机等群体入会摸底统计表》，及时报县总工会办公室，邮箱：382677698@qq.com，联系人：王俊，联系电话：5017138。

（二）集中推进阶段（6月至10月）

广泛开展百人以上企业建会专项行动和货车司机等群体入会集中行动，突出重点、加大力度、攻坚克难，做到应建全建、应入尽入，确保如期圆满完成年度任务。

（三）总结提高阶段（10月至11月）

各乡镇（街道）、工业园区总工会、系统工会和各相关单位认真总结全年建会入会工作情况（工作进展、经验亮点、不足和问题、下步思考），针对重点难点、薄弱环节制定改进措施和长效机制，推动工作常态化制度化规范化，做到建起来、转起来、活起来。

四、主要措施

（一）争取党委领导，健全工作机制

主动争取同级党组织的领导，深化党建带工建机制，把百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作纳入党建目标责任考核体系，同部署、同检查、同考核，统筹推进组织覆盖、工作覆盖。

（二）争取各方支持，整合资源力量

加强与政府职能部门、有关单位的沟通联系，通过联合调研、联合部署、联合行动等有效形式，因地制宜确定工作重点，明晰集中发力方向；在对用人单位审批年检，税收、执法检查和行政监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务；协调统战、工商联、企业协会等部门，推动将工会组建作为企业负责人参加劳动模范、优秀企业家等各类评选活动的必要条件，实行一票否决。

（三）注重分类指导，创新工作方式

采取龙头骨干企业带建、园区企业区域联建、产业（行业）归类统建等方式，重点推动职工相对集中的区域（行业、企业）建会，带动其他企业建会。突破地域和用工形式的限制，对百人以上企业和具有单独组建条件的，指导帮助单独建立工会；对不具备单独组建条件的，大力推进区域（行业）工会联合会建设，扩大工会组织对较小规模企业覆盖面。积极探索推动网上工会、网上入会。

（四）坚持服务吸引，激发内在动力

坚持“会、站、家”一体化建设理念，打造一批“司机之家”、等服务阵地，把货车司机等群体的服务阵地建设纳入“职工驿站”建设范畴。整合工会服务资源，在劳动就业、工资报酬、社会保障、困难帮扶、安全生产等方面提供优质服务，帮助解决实际困难，让他们真正意识到入会的重要性必要性，体会到“家”的温暖。组织开展货车司机等群体喜闻乐见的活动，更好地吸引他们入会。

（五）建立“挂联”制度，加强指导督查

建立各级党组织、各级工会领导与建会重点单位挂钩联系制度，开展调研摸底，督促建会、入会集中行动工作，总结经验、选树典型，推动建会入会工作深入开展。要结合实际，采取领导带队、分片包干、考核挂钩等方式，多措并举推进建会入会工作。

（六）强化激励约束，推动任务落实

截止2019年8月30日前，将百人以上企业建会和 货车司机等群体入会工作纳入各乡镇（街道）、工业园区总工会，系统工会重点工作考核，视工作完成情况调整2019年工作经费补助；根据百人以上企业建会和货车司机等群体入会工作完成情况，给予各相关单位一定的工会工作经费补助。

五、组织保障

（一）统筹推进，压实责任

提高政治站位，强化政治责任，主要领导负总责、亲自 抓，做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节 亲自协调、落实情况亲自督察。建立定期会商、情况通报等 制度，明确目标任务、工作进度和责任分工，一级抓一级、 层层抓落实。

（二）强化宣传，营造氛围

充分利用工会宣传阵地，争取相关行业媒体支持，加强对百人以上企业建会和货车司机等群体入会好经验、好做法、好典型的宣传，营造良好舆论氛围。积极适应货车司机等群体触“网”频繁的特点，借助新兴媒体，多用职工听得进、听得懂的语言，宣传工会的性质和加入工会的意义，宣传工会为货车司机等群体办的好事实事，增强工会组织吸引力凝聚力。

（三）改进作风，真抓实干

坚持问题导向，克服畏难情绪，把推进建会入会与改进作风结合起来，深入重点领域和基层一线，查实情、出实招、求实效。加强指导帮助，及时掌握情况，破解瓶颈、合力攻坚，把建会入会工作做得扎实有效。