在经济全球化曲折发展，国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，党中央、国务院作出了支持云南省建设面向西南开放的重要桥头堡的战略部署，这将有利于我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道，保障国家能源安全和经济安全；有利于提升我国沿边开放的质量和水平，进一步形成全方位对外开放的新格局；有利于促进区域的协调发展和云南省经济社会的又好又快发展，实现边疆的和谐稳定及各族群众的共同富裕。其意义重大，影响深远，为玉溪加快经济和社会发展带来了重大的历史机遇。

　　为及时抓住和抓牢这一难得的发展机遇，中共玉溪市委提出了实行“两个结合”，即：与玉溪“十二·五”规划相结合，与国家西部大开发结合；牢固树立“四个意识”，即：机遇意识，全局意识，开放合作意识，改革创新意识，紧紧抓住桥头堡建设的重大机遇，主动融入滇中经济圈，顺势谋划，趁势而上，争当全省经济社会发展的排头兵，努力把玉溪建设成为桥头堡的重要经济增长极、全国一流的现代宜居城市、民族团结进步、社会繁荣稳定的示范区的战略目标。提出了“六个突破”，即：突出重点领域和重大项目，在基础设施建设上取得突破；建设“六大基地，一个枢纽”，在外向型特色产业发展上取得突破；加强区域合作，在提升对外开放水平上取得突破；加大“三湖一库”保护治理力度，在生态建设和环境保护上取得突破；围绕建设全国一流现代宜居生态城市目标，在加快城市化进程上取得突破；加强社会建设，在保障和改善民生上取得突破的具体实施的目标任务。为玉溪各级各部门指明了工作的方向，为我们全市的工会工作提出了新的要求和任务。

　　如何顺利而有效的推进桥头堡建设，最终建成桥头堡，实现玉溪市委市政府所谋划的目标任务，是我们各级工会须认真思考和审慎对待的一个重要问题。

　　在桥头堡建设的整个过程中，必须要有一个和谐、稳定的良好社会环境，必须要有一支稳定的、团结进取的、积极努力拼搏的强大职工队伍，才能保证桥头堡建设的顺利进行，这是玉溪建设桥头堡的前提和基础。进而言之，即便是建成桥头堡了，要保持经济社会的不断持续向前发展，要保持社会的和谐与稳定，仍然离不了一支有技能、有一定文化素质和思想政治觉悟的强大职工队伍的支撑。因此，在进行桥头堡建设中，维护好职工队伍的团结和稳定，建设一支具有一定文化、技术及政治思想素质的强大的职工队伍，营造为建设桥头堡而努力工作、勇于开拓、讲求奉献的良好社会环境，进而维护社会的稳定，这是玉溪各级工会组织重中之重的工作。

　　如何有效的做好维护职工队伍的团结和稳定，维护社会稳定，为桥头堡建设营造良好的社会环境的工作，本人认为应切实抓好以下五个方面的工作：

一、 要依法推进企业普遍建立工会组织，最大限度地组织好职工群众

　　要按照党群共建、党工共建、创先争优的原则，按照省总的安排和要求，首先把现在已经注册录入的尚未建立工会的3628户非公企业的10.9万职工全部在明年九月底以前建立起工会组织，职工全部发展为会员，实现建立工会全覆盖。其次，对融入滇中经济圈而新建的企业，要严格按照《云南省企业工会条例》“在开业或者设立之日起六个月内组建工会”的规定，主动出击，督促和指导其建立工会。随时用“全覆盖”的要求来对照检查我们的工作，切实把广大企业职工吸纳和组织到工会中来，努力维护社会的稳定，为桥头堡建设奠定坚实的群众和组织基础。

二、 要依法推进企业普遍开展工资集体协商，最大限度地稳定职工队伍

　　要按照省政府和省总工会的有关要求，积极而稳步的推进企业工资集体协商的工作，确保完成今年达到60%以上、明年达到80%、后年实现全覆盖的目标任务。要按照“党委领导，政府主抓，工会力推，各方协调，劳资互动”的工作机制和领导机制的要求，依法推进企业普遍开展工资集体协商工作，促使企业建立健全工资集体协商共决机制，正常增长机制和支付保障机制，切实解决好由于企业职工工资长期偏低偏少，生活难以为继，生存难以保障而导致的社会不稳定事件发生的问题，让广大企业职工生活水平和生存条件不断得到提高和改善，使他们安居乐业、爱岗敬业、奉献社会，使玉溪社会政治和谐稳定，为桥头堡建设奠定坚实的稳定基础。

三、 要广泛深入的组织开展技能竞赛和业务知识培训活动，最大限度地提高职工队伍素质

　　要紧紧围绕建设桥头堡的重点基础项目工程建设，积极组织广大职工开展技术创新与发明及技能劳动竞赛活动，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，切实做好对广大职工的技能、科学文化知识、工会专业知识和理论等的培训工作，努力提高职工队伍的综合和整体素质，为桥头堡建设打牢智力和人才基础。

四、 要广泛深入的开展创建劳动关系和谐企业的活动，最大限度地促进劳资双方增强社会责任意识

　　要按照劳动关系和谐企业的有关条件和标准，积极教育和引导企业开展创建劳动关系和谐企业的活动，使广大企业职工增加企业兴我荣，企业衰我耻，老板和职工同舟共济，积极努力工作，勇于担起维护社会稳定的责任。为桥头堡建设打牢思想意识基础。

五、 要建立健全帮扶工作体系，最大限度地为职工群众排忧解难

　　要切实整合工会内外部资源，建立就业援助、法律援助、困难帮扶、生活救助、金秋助学等协作模式，逐步形成全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的帮扶工作体系，为职工提供综合性服务。要充分发挥工会帮扶工作在社会公共服务体系中的拾遗补缺作用。最大限度的把广大职工的积极性调动起来，最大限度的把工会组织的优势发挥出来，最大限度地把工人阶级主力军的作用发挥出来，努力为广大职工解难事办实事，为党和政府排忧解难，为桥头堡建设和维护职工队伍的稳定打牢群众基础。

　　桥头堡建设工作繁重，任务艰巨，是一个复杂而长期的系统工程。作为玉溪各级工会组织来说，统一思想，认清形势，找准位置，抓住重点，切实做好维护职工队伍的团结和稳定，维护玉溪社会和谐与稳定的工作，为桥头堡建设营造良好的社会环境，是我们今后的一个长期的光荣而艰巨的职责和任务。