推进“一带一路”建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。中老铁路是“一带一路”倡议下的标志性工程，也是中国与东南亚的黄金大通道。产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的一项重大改革，由工会牵头抓总、协调各相关部门共同推进。玉溪作为中老铁路沿线重要节点城市，区位优势明显、发展潜力巨大。玉溪市工会主动发挥桥梁纽带和产改领导小组办公室统筹协调作用，不断深化产业工人队伍建设改革，积极融入“一带一路”中老铁路沿线经济发展，服务党的中心工作更加聚焦。

一、建立人才成长基地，打造育才“梦工厂”

（一）统合力量建立玉溪市工匠学院。充分发挥工会的组织优势，协调整合人社和教育部门的政策优势，依托玉溪技师学院建成玉溪市工匠学院（以下简称“工匠学院”）。加强组织管理，建立健全工匠学院章程和议事规则，推进工匠学院工作规范开展。强化师资队伍建设，采取专兼职、特聘相结合的方式，吸引专家、学者、劳模、工匠和技能人才加入，“双师型”教师占比73.7%，为工匠学院教学运转提供良好保障。

（二）结合需求搭建创新创造平台。玉溪市工会主动作为，促落实、抓推进，集中各方力量制定并实施制造业根基工程、提升职工素质鼓励职工创新创造、深化质量提升等一系列三年行动，2023年获国家专利数1615个（其中：实用新型专利1411个，发明专利129个，外观设计75个）。统筹各部门资源，建成“三室一站”218个、院士专家工作站28个、省市级工程技术研究中心66个、市级重点实验室11个；建成市级新型研发机构、产业技术研究院、创新联合体。依托各类创新平台，广泛开展职工经济技术创新和“五小”群众性创新活动，摄制“五小”微课堂11部，评选职工技术创新成果142项，补助27个职工创新项目74.7万元，不断释放中老铁路沿线职工创新创造潜能。

（三）整合资源共建人才培养合作平台。以市场需求为导向，围绕玉溪重点产业和中老铁路沿线经济发展，与北方职业教育集团公司深度合作服务新能源电池产业，建成玉溪市公共实训基地，提升工匠学院实训能力和服务产业发展能力。深化区域性共建共享合作，与厦门市人社局签订闽滇技能人才共建共享合作协议，借助福建产业集群优势和云南劳动力资源、绿色能源、生态环境资源优势，深化技能竞赛合作等结对共建行动。积极统筹全市职教资源，结合各职业院校特长，服务优势产业发展，在玉溪农业职业技术学院成立云南烟草行业产教融合共同体（职教集团），与老挝南塔德商农业开发有限公司签署“一带一路”校企战略合作协议，在开展职业技能培训、打造高水平实践基地等方面开展深度校企合作。

二、建立产教融合体系，打造发展“新高地”

（一）坚持办教于企，服务地方产业发展。在工匠学院的示范引领带动下，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制人才培养模式，全市培养机械、机电、计算机、化工、数控加工等20多个专业企业新型学徒7000余人。工匠学院聚焦玉溪重点产业链，在链主企业玉昆钢铁集团建立“校外实训”基地，开展绿色建材产业培训1500人次。发挥企业主体作用，依托玉溪卷烟厂、仙福钢铁公司等产改试点企业，建设产业工人培训培养实习实训基地4个、认定企业职工培训中心58个，作为工匠学院在企教学点，每年开展培训不少于200人次，人才培养与产业需求更加契合。

（二）坚持引企入校，不断提升办学水平。整合资源共建产教中心、教学实训基地，推动玉溪市工匠学院与京东集团、浙江吉利汽车有限公司、云南蔚康新型建筑材料有限公司等90余家企业在师资培训、技术交流、产品制作和学生就业、创业项目孵化等方面实现校企合作。发挥校内汽车维修、智能装备等6个实训中心作用，以“冠名班”“订单班”等形式开展人才培养，培养企业在职高级技工6996人。实现与企业共建共享基地资源、共同培育技术技能人才，助推地方优势产业高质量发展。

（三）聚焦素质提升，大力开展技能培训。优化培训课程，积极推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进教材、进课堂、进企业、进班组。提升培训质效，面向全市156户重点产业企业和南亚东南亚在外投资备案企业，征集技能提升培训、劳动技能竞赛、学历提升需求，梳理“鲁班工坊”职业教育国际合作项目校企合作共建名单，编制“订单化”人才培养方案并推动实施。2023年以来，玉溪市工会系统组织开展职工技能培训和特种设备、特种作业安全生产类考核10966人次；汽车运用与维修、电子商务数据分析、装配式建筑构件制作与安装等20个专业领域662名产业工人取得相应专业职业资格证书。

三、建立沿线联动机制，打造利益“共同体”

（一）推动老挝万象“鲁班工坊”建设。以工匠学院为基础，坚持工学结合、校校合作共同育人，以元江永发水泥有限公司子公司万荣水泥有限公司等41家涉外企业为载体，推动涉外职工、应用型技能训练提升。强化双向交流培养，工匠学院与老挝万象技术学院签订“鲁班工坊”项目合作框架协议，双方在人才培养、专业共建、行业学术研究等方面达成共识，共建校企合作培训实训基地。目前，工匠学院已捐赠10万元实习实训设备，完成50名老挝技术骨干技能培训。合作项目委派技能人才到老挝万荣水泥有限公司开展维修、机械和电气维修等技术培训和等级评定工作，以工作融通促民心相通。

（二）主动融入昆玉人才服务同城化格局。在昆明、玉溪推进两地全域高水平人才战略合作背景下，积极推动两地产业工人技能交流互通、创新链条融通，探索建立昆玉劳模工匠等各类创新工作室联盟，健全产业工人教育资源共享、联合培训办班等有效机制。依托昆明先进技术优势和培养资源，协调解决玉溪市在新能源、人工智能、现代物流等方面实训难题。联合具有资质的培训机构共同培养先进制造业、战略性新兴产业技能人才，在人才输送、培养上给予支持，帮助新能源电池企业解决空压制氮等特种作业操作人才紧缺困难。

（三）支持建立玉溪技师学院普洱教学中心。在普洱市职教中心建立玉溪市工匠学院（玉溪技师学院）普洱教学中心，合作举办预备技师和高级工教育项目、职业资格证书培训及其它中、高层次人才培训鉴定项目，推动解决普洱无法开展高级工及以上工种取证培训的难题。发挥工匠学院实训教学优势，开展电工、智能制造、机电一体化、汽车维修等工种培训学习，现已完成第一批学生集训80余人。

（四）共建玉溪版纳工会跨区域合作新格局。激发西双版纳磨憨铁路口岸面向南亚、东南亚对外开放的门户和前哨作用，玉溪市总工会与西双版纳州总工会签订服务融入中老铁路沿线经济发展区域合作框架协议，建立职工思想政治引领联动、常态化双向交流、产业工人培养互惠互利、产业工人双向维权服务4项机制，推动工匠学院与勐腊县职业高级中学达成职业技能教学、培训服务三年合作协议，借助西双版纳州同老挝琅勃拉邦、丰沙里、琅南塔、乌多姆赛等北部4省临近的区位优势，通过跨地域合作延伸玉溪工会工作和工匠学院辐射范围。

（玉溪市总工会）