近年来,面对工会经费使用管理的新形势、新变化,工会经审工作也进入了新的发展阶段。红塔区总工会经审会深入领会、全面贯彻落实好习近平总书记提出的如臂使指、如影随形、如雷贯耳的工作要求。深入学习二十届中央审计委员会第一次会议精神,围绕中心、服务大局,守正创新、勇于担当,全面履行审查审计监督职责,不断开创工会经审工作高质量发展新局面。
严谨务实,树立“清廉工会”良好形象
红塔区总工会以全面深化清廉机关建设为契机,以提升经审工作规范化水平为抓手,切实履行审查审计监督职责,压实清廉责任、筑牢防腐底线。有效促进工会组织和工会干部廉洁自律,全力推进清廉工会建设走深走实。按照工作要求认真开展专题廉政党课、廉政谈话和集体廉政谈话;签订党员干部、公职人员酒驾醉驾、违规吃喝问题自查自纠和党员不信教承诺书;围绕职工群众和基层企业关心关注的热点难点痛点堵点等问题,通过以案示警、以案为戒、以案促改,牢固树立底线思维和红线意识,全面提升工会干部的拒腐防变的廉政防线。引导党员干部守住“底线”,不碰“红线”。随时随地敲响警钟,做到防微杜渐的常态化提醒,时刻绷紧廉洁自律这根弦,真正在思想上筑牢防线,预防腐败发生。
勤学常思,打牢经审工作常态化功底
红塔区总工会经审委以经审工作规范化建设为抓手,以强化经审监督为目标,以提高审计质量为重点,适应新常态、展现新作为,不断提升经审工作整体水平,有效发挥了经审组织在工会工作的保障和监督作用。
近年来,红塔区总工会经审委在工作中开展纪审联动,每年审计结果和整改落实情况向区总工会党组报告,并将相关结果同步报送区纪委监委驻区卫健局纪检监察组,推动纪律监督与审计监督的贯通融合,有效维护了审查审计监督工作的权威性,提升了监督效能,增强了整改积极性,提高了整改效率,有助于在经审工作中精准发现问题,形成强烈震慑。真正实现联动协作、双向发力,形成监督合力,变监督“接力赛”为监督“团体赛”。
开展工作中紧扣监督发现问题、精准处置问题、督促整改问题三个方面,将重要问题情况沟通协作贯穿于监督全过程,同时形成探索构建信息互通、问题线索移送、审计成果共享的联动合作监督方式。审计过程中,对于审计工作中发现的共性、个性和典型问题,区总工会经审会注重听取并采纳审计机构意见建议,对发现的问题进行协助整改,确保提出的审计结果客观、真实、准确,针对性提出整改意见建议。区总工会经审会始终把审计整改工作作为工会经费审查审计全过程的重中之重,强化“审、帮、促”理念,认真履行审计整改主体责任,推动审计查出问题切实整改到位,持续深化审计整改长效机制,提高工会审计质量和监督成效。
恪守职责,强化纪审联动工作机制
找准与纪检工作的切入点和结合点,积极构建“纪检+经审”的联动模式,在工会经审工作中整合纪检力量,充分发挥在监督保障执行、促进完善发展中的积极作用。
红塔区总工会做到“三坚持、四聚焦”进一步提升审计监督效能。确保信息互通、优势互补、力量叠加,有效实现监督效能 发挥的有力效果。“三坚持”保运行。一是坚持组织保障到位。持续加强对落实中央八项规定精神、贯彻落实区总工会党组重大决策部署、“三公”经费、重大建设项目、专项资金的审计,重点监督工会经费的“收、管、用”,发挥好工会内部审计监督预防作用。领导班子定期听取经审工作汇报,为工作把关定向,引导经审干部依法履职,使经审工作持续健康发展。二是坚持机构人员到位。按照相关制度和政策要求,红塔区总工会本级经审会配备7名专(兼)职经审工作干部,由1名经审会主任、1名经审办主任、5名经审委员组成。基层工会经审会组建率达100%,经审组织配备了至少1名专(兼)职经审干部,为经审工作的开展提供组织和人员保障。在组建工会或换届选举时,经审委员与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生。三是坚持审计责任到位。严肃审计整改反馈,明确整改责任,以共性问题和突出问题压紧压实责任,不断提高工会经费审计质量。区总工会经审办采取审查与指导相融合的方式,听取反馈问题,提出整改意见。区总工会经审会每年对区内11个乡(街道)总工会、6个系统工会、1个产业园区总工会、50%的区直基层工会每年工会经费管理使用情况开展审计。部分乡(街道)、系统工会有工会经费下拨均开展延伸审计,确保审计工作无死角无漏项。近三年来发出审计报告287 份,提出审计建议283条,被审计单位采纳283条。
“四聚焦”提质效。一是聚焦“提”字。提高经审工作水平,区总工会开展工会财务、经审工作培训每年一次、集中学习经审业务知识,加强经审干部自身建设。二是聚焦“实”字,发挥好经审会在规范管理、防范风险、完善治理的源头性作用,做好重点提示,确保工会经费安全、完整和规范使用。加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果,以提高审计问题线索质效为抓手,完善沟通机制,加强日常协作,积极探索纪审联动的有效路径,推动从问题发现、整改落实、结果反馈到成果运用。三是聚焦“督”字。为实现经审工作良性循环,有针对性让审查审计监督工作与学习经验、业务指导、实际操作运用相结合起来,提升审计督查工作的实际效果。四是聚焦“帮”字。在日常工作中,加强对各基层工会的帮助指导,通过“以审帮促”,助推区总工会经审工作高质量发展。为拓展审计监督的广度和深度,对11个(乡)街道总工会、6个系统工会、1个产业园区总工会,对辖区内建会企业(单位)按照20%比例开展对下审计,确保基层工会辖区内建会企业应审尽审,并针对基层工会审计过程中发现的问题及时给出指导意见。近三年来,指导11个(乡)街道总工会、6个系统工会、1个产业园区总工会对辖区内建会企业(单位)按照每年20%比例开展对下审计299项,有力促进了基层工会经费的高效使用。
(玉溪市红塔区总工会经审办 杨兰) |